Об утверждении порядков оценки соответствия фактически предоставленных бюджетными и автономными учреждениями государственных услуг юридическим и физическим лицам утвержденным требованиям к их качеству, мониторинга и контроля за исполнением ими государственных заданий на предоставление государственных услуг юридическим и физическим лицам, определения размера субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на предоставление государственных услуг юридическим и физическим лицам

Постановление Правительства Чеченской Республики от 28.12.2010 N 243

Документ по состоянию на январь 2016 года
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях мониторинга потребности, стоимостной оценки и учета результатов предоставляемых бюджетными и автономными учреждениями услуг юридическим и физическим лицам Правительство Чеченской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок оценки соответствия фактически предоставленных бюджетными и автономными учреждениями государственных услуг утвержденным требованиям к их качеству;
1.2. Порядок мониторинга и контроля за исполнением бюджетными и автономными учреждениями государственных заданий на предоставление государственных услуг юридическим и физическим лицам;
1.3. Порядок определения размера субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на предоставление государственных услуг.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра финансов Чеченской Республики Э.А.Исаева.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Правительства Чеченской Республики О.Х.БАЙСУЛТАНОВ

Утвержден Постановлением Правительства Чеченской Республики от 28 декабря 2010 г. N 243

ПОРЯДОК ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ БЮДЖЕТНЫМИ И АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ УТВЕРЖДЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ К ИХ КАЧЕСТВУ


1. Настоящий Порядок определяет правила проведения органом исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного учреждения (далее - Учредитель), оценки соответствия качества фактически предоставленных подведомственными ему государственными бюджетными и государственными автономными учреждениями (далее - учреждения) государственных услуг установленным требованиям к качеству предоставления государственных услуг юридическим и физическим лицам (далее - требования к качеству предоставления услуг).
2. Основными документами, определяющими качество предоставления услуг учреждениями, являются утвержденные нормативным правовым актом Учредителя требования к качеству предоставления государственных услуг юридическим и физическим лицам по перечню (реестру) государственных услуг, предоставляемых подведомственными учреждениями, и показатели, характеризующие качество государственной услуги, определенные в утвержденном учредителем государственном задании.
3. Целью оценки соответствия фактически предоставленных государственных услуг утвержденным требованиям к их качеству (далее - оценка качества услуг) является совершенствование качества услуг, предоставляемых юридическим и физическим лицам подведомственными учреждениями (далее - услуги).
4. Объектами оценки качества являются услуги, предоставляемые в соответствии с утвержденным учредителем Перечнем (реестром) государственных услуг (далее - Перечень услуг), утвержденным Учредителем.
5. Исходными данными для оценки качества услуг являются:
ежегодные отчеты учреждений об исполнении государственных
заданий (в части исполнения установленных в задании показателей качества услуг);
результаты проведенных контрольных мероприятий по проверке соответствия качества фактически предоставленных государственных услуг требованиям к качеству предоставления услуги;
результаты проведенных социологических опросов потребителей о качестве предоставленных услуг.
6. Периодичность, сроки, форма, порядок планирования, подготовки и проведения контрольных мероприятий и социологических опросов определяется Учредителем.
Результатом контрольного мероприятия, социологического опроса является заключение о соответствии фактически предоставленных государственных услуг утвержденным требованиям к их качеству.
Полученные по результатам проведенных контрольных мероприятий и социологических опросов заключения используются для оценки качества услуг, предоставленных учреждениями, которую Учредитель осуществляет в соответствии с пунктами 8 - 24 настоящего Порядка.
7. Перед проведением оценки качества услуг Учредитель проводит анализ полученных от учреждений отчетов об исполнении государственных заданий с целью выявления пропущенных в них данных о качестве предоставленных услуг. Пропущенные данные Учредитель повторно запрашивает у учреждений.
Для оценки качества услуг, предоставленных учреждением, Учредитель использует фактические значения показателей качества, достигнутые учреждением в отчетном периоде и указанные в разделе "Показатели качества предоставленных услуг" отчета учреждения об исполнении государственного задания.
8. Оценка качества услуг на основе данных из ежегодных отчетов учреждений об исполнении государственного задания проводится в 3 этапа. Назначение первого этапа - рассчитать характеризующие качество предоставления услуги числовые оценки (далее - числовая оценка качества услуги) для каждой услуги по всем однотипным учреждениям. Назначение второго этапа - рассчитать сводные числовые оценки качества для всех услуг по всем учреждениям. Назначение третьего этапа - рассчитать итоговую числовую оценку, характеризующую качество предоставления всех услуг во всех учреждениях, подведомственных Учредителю.
9. Исходными данными для первого этапа оценки качества услуг являются фактические значения показателей качества, достигнутые учреждением в отчетном периоде и представленные в разделе годового отчета учреждения об исполнении государственного задания "Показатели качества предоставленных услуг".
10. Числовая оценка качества услуги рассчитывается по формуле:

    О = Е (Bn  * K ), где (1)
             i    i
    О - числовая оценка качества услуги, предоставляемой учреждением;
    ВПi,- характеризует выполнение планового значения i-ro показателя
качества,   установленного  для  услуги  в   государственном  задании   для
учреждения, и может принимать значение:
    i - плановое значение показателя  было  достигнуто в отчетном   периоде
(фактическое   значение   показателя   качества  соответствует    плановому
значению);
    О - плановое значение показателя не было достигнуто в отчетном  периоде
(фактическое  значение  показателя  качества  не  соответствует   плановому
значению);
    Kj - относительный весовой коэффициент i-ro показателя качества услуги.
Весовой   коэффициент   определяет   степень  важности  или  приоритетности
показателя качества  услуги. Каждый  весовой  коэффициент  может  принимать
значение  в  интервале  от 0 до 1.   Наиболее   приоритетному    показателю
присваивается  наибольший  коэффициент.  Сумма  всех  весовых коэффициентов
показателей качества по одной услуге должна быть  равна 1. Значения весовых
коэффициентов устанавливает Учредитель.

11. Результатом расчета по формуле (1) является число в интервале от 0 до 1, которое характеризует долю от совокупности выполненных показателей качества, установленных для одной услуги в государственном задании для одного учреждения, с учетом установленных весовых коэффициентов показателей качества.
12. Расчет по формуле (1) проводится для каждого учреждения, предоставляющего эту же услугу. В результате для одной услуги получаются числовые оценки, рассчитанные по формуле (1) для каждого учреждения, предоставляющего эту услугу.
13. Далее вышеописанным способом проводится расчет по формуле (1) для всех остальных услуг, предоставленных учреждениями в отчетном периоде. В результате для каждой услуги получаются числовые оценки, рассчитанные по формуле (1) для каждого предоставляющего услугу учреждения.
14. Эти рассчитанные значения числовых оценок являются исходными данными для второго этапа.
15. На втором этапе рассчитываются сводные числовые оценки качества для каждой услуги по всем учреждениям.
16. Сводная числовая оценка качества услуги рассчитывается по формуле:

    CO = (ЕOj) / y, где (2)
    CO  -  сводная  числовая  оценка качества услуги, предоставляемой всеми
учреждениями;
    Oj  - числовая оценка качества услуги, предоставляемой j-м учреждением,
рассчитанная по формуле (1);
    y - количество всех учреждений, предоставляющих услугу.

17. Результатом расчета по формуле (2) является число в интервале от 0 до 1, которое характеризует среднее значение числовых оценок качества услуги по всем учреждениям, предоставляющим эту услугу.
18. Если рассчитанное значение сводной оценки качества услуги находится в интервале от 0 до 0,5, то считается, что качество услуги, фактически предоставляемой сетью подведомственных учреждений, в отчетном периоде не соответствует утвержденным требованиям к ее качеству.
Если рассчитанное значение сводной оценки качества услуги находится в интервале от 0,5 до 0,8, то считается, что качество услуги, фактически предоставляемой сетью подведомственных учреждений, в отчетном периоде частично соответствует утвержденным требованиям к ее качеству.
Если рассчитанное значение сводной оценки качества услуги находится в интервале от 0,8 до 0,9, то считается, что качество услуги, фактически предоставляемой сетью подведомственных учреждений, в отчетном периоде в целом соответствует утвержденным требованиям к ее качеству.
Если рассчитанное значение сводной оценки качества услуги находится в интервале от 0,9 до 1,0, то считается, что качество услуги, фактически предоставляемой сетью подведомственных учреждений, в отчетном периоде соответствует утвержденным требованиям к ее качеству.
19. Расчет по формуле (2) проводится для каждой услуги.
В результате для каждой услуги получается сводная числовая оценка, рассчитанная по формуле (2).
20. Эти рассчитанные для каждой услуги значения сводных числовых оценок являются исходными данными для третьего этапа.
21. На третьем этапе рассчитывается итоговая числовая оценка качества, характеризующая качество предоставления всех услуг во всех учреждениях, подведомственных Учредителю.
22. Итоговая числовая оценка качества услуг рассчитывается по формуле:

    ИО = (ЕСО ) / У, где (3)
             к
    ИО  - итоговая числовая оценка качества услуги,  предоставляемой  всеми
учреждениями;
    СО  -  сводная  числовая  оценка  качества к-й услуги, рассчитанная по
      к
формуле (2);
    У - количество всех услуг, предоставленных всеми учреждениями.

23. Результатом расчета по формуле (3) является число в интервале от 0 до 1, которое характеризует среднее значение сводных числовых оценок качества по всем услугам, предоставляемым всеми учреждениями.
24. Если рассчитанное значение итоговой оценки качества услуг находится в интервале от 0 до 0,6, то считается, что качество всех услуг, фактически предоставленных сетью подведомственных учреждений, в отчетном периоде не соответствует утвержденным требованиям к их качеству.
Если рассчитанное значение итоговой оценки качества услуг находится в интервале от 0,6 до 0,8, то считается, что качество всех услуг, фактически предоставленных сетью подведомственных учреждений, в отчетном периоде частично соответствует утвержденным требованиям к их качеству.
Если рассчитанное значение итоговой оценки качества услуг находится в интервале от 0,8 до 0,9, то считается, что качество всех услуг, фактически предоставленных сетью подведомственных учреждений, в отчетном периоде в целом соответствует утвержденным требованиям к их качеству.
Если рассчитанное значение итоговой оценки качества услуг находится в интервале от 0,9 до 1,0, то считается, что качество всех услуг, фактически предоставленных сетью подведомственных учреждений, в отчетном периоде соответствует утвержденным требованиям к их качеству.
25. После проведения оценки качества услуг по данным из ежегодных отчетов учреждений об исполнении государственных заданий Учредитель готовит итоговое заключение о соответствии качества предоставленных услуг установленным требованиям с учетом результатов проведенных контрольных мероприятий и социологических опросов. В случае если проведенные контрольные мероприятия и опросы сопровождались расчетом числовых оценок, они соотносятся с числовой оценкой, рассчитанной по данным отчетов учреждений об исполнении государственных заданий. При этом весовые коэффициенты оценок и интервалы их допустимых значений устанавливает Учредитель. При отсутствии числовых оценок используется метод экспертной оценки.
26. При подготовке итогового заключения Учредитель проводит анализ результатов оценки соответствия качества услуг, фактически предоставленных сетью подведомственных учреждений, утвержденным требованиям к их качеству, и, при необходимости, разрабатывает конкретные меры по следующим возможным направлениям совершенствования услуг:
изменение требований к качеству услуг; изменение объемов финансирования учреждений; введение частичной оплаты отдельных услуг за счет их потребителей; уточнение категорий потребителей услуг.
27. В итоговом заключении Учредитель отражает:
результаты расчета сводной и итоговой оценок качества услуг;
результаты проведенных контрольных мероприятий и социологических опросов;
итоговую оценку соответствия качества услуг, фактически предоставленных сетью подведомственных учреждений, утвержденным требованиям к их качеству;
выявленные отклонения по качеству предоставленных услуг;
характеристику факторов, повлиявших на отклонение фактических результатов выполнения государственного задания от запланированных;
предложения о возможных изменениях утвержденных государственных заданий;
предложения о возможных изменениях требований к качеству предоставляемых услуг;
меры, направленные на совершенствование услуг и повышение качества их предоставления;
другие результаты анализа и корректирующие мероприятия.
28. Срок подготовки итогового заключения - до 10 марта года, следующего за отчетным. Форма итогового заключения определяется Учредитель.
29. Итоговое заключение в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, публикуется на официальном сайте Учредителя в сети Интернет и передается в средства массовой информации для опубликования.

Утвержден Постановлением Правительства Чеченской Республики от 28 декабря 2010 г. N 243

ПОРЯДОК МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ БЮДЖЕТНЫМИ И АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ЮРИДИЧЕСКИМ И ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ


1. Настоящий Порядок определяет правила проведения органом исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного учреждения (далее - Учредитель), мониторинга и контроля за исполнением подведомственными ему государственными бюджетными и государственными автономными учреждениями (далее - учреждения) государственных заданий на предоставление государственных услуг (далее - услуги).
2. Мониторинг и контроль за исполнением государственных заданий Учредитель осуществляет в целях выявления степени выполнения учреждениями государственных заданий на предоставление услуг за счет средств бюджета Чеченской Республики.
3. Объектом мониторинга и контроля является фактическое исполнение подведомственными Учредителю учреждениями государственных заданий на предоставление услуг, указанных в Перечне (реестре) государственных услуг (далее - Перечень услуг), утвержденном Учредителем.
4. Мониторинг проводится Учредителем ежеквартально путем сбора и анализа заполненных учреждениями отчетов по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
5. Мониторинг за исполнением государственных заданий на предоставление услуг проводится по следующим направлениям:
соответствие объема предоставленных услуг параметрам государственного задания;
соответствие контингента потребителей услуг параметрам государственного задания (за исключением контингента потребителей услуг в области периодической печати и издательства).
6. В целях проведения мониторинга за соответствием объема предоставленных услуг параметрам государственного задания учреждениями заполняются и предоставляются Учредителю в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчетная форма "Объем предоставленных учреждением услуг" в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.
7. В целях проведения мониторинга за соответствием контингента потребителей услуг параметрам государственного задания учреждениями (за исключением учреждений, предоставляющих услуги в области периодической печати и издательства) заполняются и предоставляются
Учредителю в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчетная форма "Контингент потребителей услуг, предоставленных учреждением" в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.
8. Учредитель проводит анализ полученных от учреждений отчетов с целью выявления пропущенных в них данных об объеме фактически предоставленных услуг и контингенте потребителей предоставленных услуг (за исключением данных о контингенте потребителей услуг в области периодической печати и издательства). Отсутствующие данные Учредителем повторно запрашиваются у учреждений.
9. В ходе мониторинга Учредитель проводит анализ отчетов учреждений с целью оценки:
достоверности и обоснованности данных в отчетах;
исполнения учреждениями государственных заданий в части объемов предоставленных услуг, контингента и количества потребителей услуг (за исключением услуг в области периодической печати и издательства);
фактов существенного перевыполнения государственных заданий;
фактов существенного (критического) невыполнения государственных заданий;
необходимых корректирующих мероприятий (включая внесение изменений в утвержденные государственные задания).
10. По результатам анализа Учредитель готовит сводный отчет, в котором отражает:
ход исполнения учреждениями государственных заданий;
выявленные отклонения по объему предоставленных услуг;
выявленные отклонения по количеству потребителей предоставленных услуг (за исключением услуг в области периодической печати и издательства);
количество потребителей, которым была предоставлена услуга в нарушение требований государственных заданий (за исключением потребителей услуг в области периодической печати и издательства);
характеристику факторов, повлиявших на отклонение фактических результатов выполнения государственных заданий от запланированных;
характеристику перспектив выполнения учреждениями государственных заданий в соответствии с утвержденными объемами;
предложения о возможных изменениях утвержденных государственных заданий;
меры, направленные на своевременное и полное выполнение государственных заданий и повышение эффективности их исполнения;
другие результаты анализа и корректирующие мероприятия.
11. Контроль за исполнением государственных заданий Учредитель осуществляет путем сбора и анализа, заполненных учреждениями отчетов об исполнении государственных заданий, а также планирования и проведения контрольных мероприятий и социологических опросов по результатам мониторинга исполнения государственных заданий и рассмотрения жалоб и обращений потребителей услуг.
12. При планировании и проведении контрольных мероприятий и социологических опросов используются результаты анализа:
предоставленных учреждениями отчетов (камеральные проверки); поступивших жалоб и обращений потребителей услуг; заключений по результатам проведенных контрольных мероприятий; данных проведенных социологических опросов.
13. Периодичность, сроки, форма, порядок планирования, подготовки и проведения контрольных мероприятий и социологических опросов определяется Учредителем.
14. Результатом контрольного мероприятия, социологического опроса является заключение о соответствии фактически предоставляемых учреждениями услуг параметрам утвержденных государственных заданий.
15. Полученные по результатам проведенных контрольных мероприятий и социологических опросов заключения используются при подготовке итогового заключения по результатам мониторинга и контроля за исполнением государственных заданий на предоставление услуг.
16. Контроль годовых отчетов учреждений Учредителем осуществляется по следующим направлениям:
соответствие объема фактически предоставленных услуг параметрам государственного задания;
соответствие контингента потребителей услуг параметрам государственного задания (за исключением контингента потребителей услуг в области периодической печати и издательства);
соответствие качества фактически предоставленных услуг параметрам государственного задания.
17. Ежегодный отчет об исполнении государственного задания учреждения заполняют и предоставляют Учредителю в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.
18. Учредитель проводит анализ полученных от учреждений ежегодных отчетов об исполнении государственного задания с целью выявления пропущенных в них данных об объеме, качестве фактически предоставленных услуг и контингенте потребителей предоставленных услуг (за исключением данных о контингенте потребителей услуг в области периодической печати и издательства). Отсутствующие в отчетах данные Учредителем повторно запрашиваются у учреждений.
19. В ходе проведения анализа ежегодных отчетов об исполнении государственного задания Учредителем производится также оценка:
достоверности и обоснованности данных в отчетах;
уровня исполнения учреждениями государственных заданий в части объемов предоставленных услуг, контингента и количества потребителей услуг (за исключением услуг в области периодической печати и издательства), качества предоставленных услуг, других параметров государственных заданий;
фактов существенного перевыполнения и критического невыполнения государственных заданий;
полноты отражения в отчетах причин отклонения фактических значений от утвержденных в государственном задании;
обоснованности предложений о возможных изменениях утвержденного государственного задания;
необходимых корректирующих мероприятий.
20. По. результатам анализа ежегодных отчетов об исполнении государственных заданий Учредитель готовит итоговое заключение, в котором отражает:
итоги исполнения учреждениями государственных заданий (соответствие фактических результатов исполнения государственных заданий плановым параметрам, установленным в государственных заданиях);
выявленные отклонения по объему и качеству предоставленных услуг, количеству потребителей предоставленных услуг, другим параметрам государственных заданий;
количество потребителей, которым была предоставлена услуга в нарушение требований государственных заданий (за исключением услуг в области периодической печати и издательства);
характеристику факторов, повлиявших на отклонение фактических результатов выполнения государственного задания от запланированных;
характеристику перспектив выполнения учреждениями государственных заданий в соответствии с утвержденными объемами;
предложения о возможных изменениях утвержденных государственных заданий;
меры, направленные на своевременное и полное выполнение государственных заданий и повышение эффективности их исполнения;
другие результаты анализа и корректирующие мероприятия.
21. По результатам мониторинга, проведенных контрольных мероприятий, опросов и анализа отчетов об исполнении государственных заданий руководитель Учредителя вправе принимать следующие решения:
установление заданий учреждениям по снижению издержек, связанных с предоставлением услуг;
пересмотр контингента потребителей услуг путем уточнения (сокращения) определения категорий потребителей, обладающих правом на получение данных услуг (за исключением контингента потребителей услуг в области периодической печати и издательства);
изменение требований к процедурам предоставления и качеству услуг;
введение частичной оплаты отдельных услуг за счет их потребителей;
применение в отношении учреждения и его руководителя санкций, предусмотренных соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на предоставление государственных услуг, в том числе таких, как сокращение объемов финансирования по государственному заданию, привлечение руководителя учреждения к дисциплинарной ответственности, привлечение руководителя учреждения к материальной ответственности, направление в учреждение предписания об устранении в определенные сроки выявленных нарушений в исполнении государственного задания;
иные решения, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Чеченской Республики.
22. Санкции в отношении руководителя и учреждения принимаются в случаях:
неустранения в установленные сроки выявленных нарушений в исполнении государственного задания;
неоднократного (более двух раз) непредставления в установленные сроки отчетов и информации по исполнению государственного задания;
наличия в отчетном периоде неоднократных (более двух раз) жалоб на качество услуг в рамках исполнения государственного задания;
наличия в отчетном периоде неоднократных (более двух раз) замечаний со стороны контролирующих органов к качеству предоставляемых услуг;
неоднократного (более двух раз) выявления нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации или Чеченской Республики, в том числе нарушения условий расходования субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
23. Итогового заключение подготавливается Учредителем до 10 марта года, следующего за отчетным по утвержденной им форме и в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, публикуется на официальном сайте Учредителя в сети Интернет и размещается в средства массовой информации.

Приложение N 1 к Порядку мониторинга и контроля за исполнением бюджетными и автономными учреждениями государственных заданий на предоставление государственных услуг юридическим и физическим лицам от____________________ N _____

ОБЪЕМ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЕМ УСЛУГ


Наименование государственного учреждения:

Отчетный период: 2011 года

 N 
п/п


Наименование
 показателя 
   объема   
   услуги   
Единица
измере-
  ния  
 пока- 
зателя 
Значение показателя, 
   утвержденное в    
   государственном   
 задании на текущий  
         год         
 Фактическое 
  значение   
показателя за
  отчетный   
   период    
  Источник  
информации о
фактическом 
  значении  
 показателя 
 Наименование услуги 1                                                   
Показатель 1
Показатель 2
    ...     
 Наименование услуги 2                                                   
Показатель 1
Показатель 2
    ...     

Характеристика перспектив выполнения учреждением государственного задания в
соответствии с утвержденными объемами государственного задания:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Корректирующие мероприятия:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Руководитель учреждения                                      /Фамилия И.О./

Приложение N 2 к Порядку мониторинга и контроля за исполнением бюджетными и автономными учреждениями государственных заданий на предоставление государственных услуг юридическим и физическим лицам от ___________________ N______

КОНТИНГЕНТ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЕМ


Наименование государственного учреждения:

Отчетный период: 2011 года

 N 
п/п



Наименование
 категории  
потребителей


Количество потребителей 
(человек/единиц) услуги,
     утвержденное в     
государственном задании 
     на текущий год     
  Фактическое   
    значение    
   количества   
  обслуженных   
потребителей за 
отчетный период 
   Источник   
  информации  
о фактическом 
   значении   
  количества  
 потребителей 
                          Наименование услуги 1                          
Категория 1 
Категория 2 
    ...     
                          Наименование услуги 2                          
Категория 1 
Категория 2 
    ...     

Характеристика перспектив выполнения учреждением государственного задания в
соответствии с утвержденными объемами государственного задания:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Корректирующие мероприятия:
___________________________________________________________________________
Руководитель учреждения                                      /Фамилия И.О./

Приложение N 3 к Порядку мониторинга и контроля за исполнением бюджетными и автономными учреждениями государственных заданий на предоставление государственных услуг юридическим и физическим лицам от _____________________ N____

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ УЧРЕЖДЕНИЯ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ ЗА 2011 ГОД


Наименование государственного учреждения:

1. Показатели объема предоставленных услуг:

 N 
п/п





Наименование
 показателя 





Единица
измере-
ния    
показа-
теля   


Значение, 
утвержден-
  ное в   
государст-
  венном  
задании на
 отчетный 
  период  
Фактическое
  значение 
показателя 
за отчетный
  период   


 Характерис- 
 тика причин 
 отклонения  
фактического 
 значения от 
запланирован-
ного значения
 Источник  
информации 
     о     
фактическом
 значении  
показателя 

Наименование услуги 1                                                    
Показатель 1
Показатель 2
    ...     
Наименование услуги 2                                                    
Показатель 1
Показатель 2
    ...     

2. Показатели качества предоставленных услуг:

 N 
п/п





Наименование
 показателя 





Единица
 изме- 
 рения 
показа-
 теля  


Значение, 
утвержден-
  ное в   
государств
  енном   
задании на
 отчетный 
  период  
Фактическое
 значение  
показателя 
за отчетный
  период   


Характеристи-
  ка причин  
 отклонения  
фактического 
 значения от 
запланирован-
ного значения
 Источник  
информации 
     о     
фактическом
 значении  
показателя 

 Наименование услуги 1                                                   
Показатель 1
Показатель 2
 Наименование услуги 2                                                   
Показатель 1
Показатель 2

3. Контингент потребителей услуг <1>:

 N 
п/п




Наимено- 
  вание  
категории
потреби- 
  телей  

    Количество    
   потребителей   
 (человек/единиц) 
услуги, утвержден-
 ное в государст- 
венном задании на 
 отчетный период  
Фактическое
 значение  
обслуженных
 потреби-  
 телей за  
 отчетный  
  период   
Характеристика
    причин    
  отклонения  
 фактического 
 значения от  
запланирован- 
ного значения 
  Источник   
 информации  
о фактическом
  значении   
 количества  
потребителей 
Наименование услуги 1                                      
Категория
    1    
Категория
    2    
   ...   
Наименование услуги 2                                      
Категория
    1    
Категория
    2    
   ...   

--------------------------------
<1> Учреждения, предоставляющие услуги в области периодической печати и издательства, этот раздел не заполняют и не включают в годовой отчет учреждения об исполнении государственного задания.

    4.   Характеристика  факторов,  повлиявших  на  отклонение  фактических
результатов выполнения государственного задания от запланированных ________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    5.  Сведения о поступивших жалобах и результатах опросов потребителей о
соответствии предоставляемых услуг их потребностям ________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    6. Проведенные корректирующие мероприятия _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    7.  Предложения  о  возможных изменениях утвержденного государственного
задания____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Руководитель учреждения                                      /Фамилия И.О./

Утвержден Постановлением Правительства Чеченской Республики от 28 декабря 2010 г. N 243

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА СУБСИДИИ БЮДЖЕТНЫМ И АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ


1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения размера субсидии государственному бюджетному и государственному автономному учреждению (далее - учреждение) на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на предоставление государственных услуг (далее - субсидия на выполнение государственного задания) на основе нормативных затрат на предоставление единицы услуги и нормативных затрат на содержание имущества учреждения в соответствующем финансовом году и плановом периоде.
2. Объем финансового обеспечения выполнения государственных заданий государственными учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат на предоставление единицы услуги и нормативных затрат на содержание имущества учреждения, не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели бюджетной росписью главного распорядителя средств республиканского бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Настоящий Порядок применяется в отношении государственных услуг (далее - услуги), указанных в Перечне (реестре) государственных услуг, утвержденном органом исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного учреждения (далее - Учредитель).
4. Размер субсидии государственному учреждению на выполнение государственного задания в соответствующем финансовому году определяется по формуле:

    С = Е (НЗУ  x ОУ ) + НЗСИ, где (1)
              i     i
    С  -  размер субсидии на выполнение государственного задания учреждению
в соответствующем финансовом году;
    НЗУ  -  нормативные  затраты  на предоставление единицы i-той услуги  в
       i
соответствующем финансовом году;
    ОУ  - объем       (количество единиц)  предоставления  i-той  услуги  в
      i
соответствующем финансовом году;
    НЗСИ  -  нормативные  затраты на содержание имущества в соответствующем
финансовом году.

5. Для определения нормативных затрат используются следующие методы:
нормативный;
структурный;
экспертный.
6. В случае наличия утвержденных нормативов затрат, выраженных в натуральных показателях, в том числе нормативов питания, оснащения мягким инвентарем, медикаментами, норм потребления расходных материалов, нормативов затрат рабочего времени, объемов снижения потребления энергетических ресурсов в соответствии с требованиями энергетической эффективности или иных натуральных параметров предоставления услуги, указанные нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях, используются при определении нормативных затрат.
В случае отсутствия утвержденных натуральных нормативов затрат Учредителем в целях определения нормативных затрат могут быть самостоятельно установлены нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях.
7. При применении структурного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию (например, затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда персонала, участвующего непосредственно в предоставлении услуги; численности персонала, непосредственно участвующего в предоставлении услуги; площади помещения, используемого для предоставления услуги и др.).
8. При применении экспертного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются на основании экспертной оценки (например, оценки доли данной группы затрат в общем объеме затрат; оценки трудозатрат, необходимых для предоставления услуги).
9. Выбор метода (методов) определения нормативных затрат для каждой группы затрат осуществляется в зависимости от отраслевых, территориальных и иных особенностей предоставления услуги.
10. Нормативные затраты на предоставление единицы i-той услуги в соответствующем финансовом году определяются по формуле:

    НЗУ  = Е HЗГ3, где (2)
       i         j
    НЗУ ;  -  нормативные  затраты  на предоставление единицы i-той  услуги
       i
в соответствующем финансовом году;
    H3Г3  - нормативные  затраты,  определенные  для j-той группы затрат на
        j
единицу услуги на соответствующий финансовый год.

11. Состав групп затрат определяется Учредителем с учетом особенностей предоставления соответствующей услуги.
12. При определении нормативных затрат на предоставление услуги учитываются:
нормативные затраты, непосредственно связанные с предоставлением услуги;
нормативные затраты на общехозяйственные нужды.
13. В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с предоставлением услуги, учитываются следующие группы затрат:
нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в предоставлении услуги;
нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемые в процессе предоставления услуги;
иные нормативные затраты, непосредственно связанные с предоставлением услуги.
Группы затрат могут быть дополнительно детализированы.
14. К нормативным затратам на общехозяйственные нужды относятся затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с предоставлением услуги, и к нормативным затратам на содержание имущества.
Распределение нормативных затрат на общехозяйственные нужды по отдельным услугам осуществляется в соответствии с методами, указанными в пунктах 5 - 9 настоящего Порядка.
В составе нормативных затрат на общехозяйственные нужды выделяются следующие группы затрат:
нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества);
нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося у учреждения на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе предоставления услуг (далее - нормативные затраты на содержание недвижимого имущества);
нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества (далее - нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества);
нормативные затраты на приобретение услуг связи; нормативные затраты на приобретение транспортных услуг; нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в предоставлении услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в предоставлении услуги);
прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды.
Группы затрат могут быть дополнительно детализированы.
15. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в предоставлении услуги, определяются исходя из потребности для предоставления услуги в количестве персонала по категориям с учетом норм труда в соответствии с действующей системой оплаты труда.
16. Нормативные затраты на материальные запасы определяются исходя из нормативных объемов потребления материальных запасов (в случае их утверждения) или фактических объемов потребления материальных запасов за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении и включают в себя затраты на приобретение материальных запасов, непосредственно используемых для предоставления услуги.
17. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются обособленно по видам энергетических ресурсов, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, или исходя из фактических объемов потребления коммунальных услуг за прошлые годы с учетом изменений в составе используемого при предоставлении услуг особо ценного движимого и недвижимого имущества:
нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
нормативные затраты на горячее водоснабжение;
нормативные затраты на теплоснабжение;
нормативные затраты на электроснабжение.
Для определения нормативных затрат на коммунальные услуги, по возможности, устанавливаются нормативы потребления коммунальных услуг на единицу услуги для группы учреждений, находящихся в однотипных зданиях и оказывающих одинаковый набор услуг.
В составе нормативных затрат на коммунальные услуги учитываются: нормативные затраты на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
нормативные затраты на потребление электрической энергии в размере 90 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей.
18. Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества могут быть детализированы по следующим группам затрат:
нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности;
нормативные затраты на аренду недвижимого имущества; нормативные затраты на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;
прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества.
19. Нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества могут быть детализированы по следующим группам затрат:
нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;
нормативные затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с предоставлением услуги;
нормативные затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
прочие нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества.
20. Нормативные затраты на приобретение услуг связи и приобретение транспортных услуг определяются исходя из нормативов потребления (в случае наличия утвержденных нормативов) или фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении.
21. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в предоставлении услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в предоставлении услуги) определяются исходя из количества единиц по штатному расписанию, утвержденному руководителем учреждения, с учетом действующей системы оплаты труда.
22. В случае если учреждение предоставляет несколько услуг, распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным услугам может быть выполнено одним из следующих способов:
пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственно участвующего в предоставлении услуги;
пропорционально объему предоставляемых услуг в случае, если услуги, предоставляемые учреждением, имеют одинаковую единицу измерения объема услуг (человек, тысяч человек, посещений и т.д.) либо могут быть приведены в сопоставимый вид (например, если первая услуга измеряется в человек, а вторая в тысячах человек, то единицы изменения первой услуги могут быть переведены в тысячи человек путем умножения объема первой услуги на 1000);
пропорционально площади, используемой для предоставления каждой услуги (при возможности распределения общего объема площадей учреждения между предоставляемыми услугами);
путем отнесения всего объема затрат на общехозяйственные нужды на одну услугу, выделенную в качестве основной услуги для учреждения, или на часть предоставляемых учреждением услуг, выделенных в качестве основных услуг для учреждения;
пропорционально иному выбранному показателю.
23. Нормативные затраты на содержание имущества учреждения рассчитываются с учетом затрат:
на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
на потребление электрической энергии в размере 10 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;
на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за учреждением или приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
24. Нормативные затраты на потребление тепловой энергии определяются исходя из тарифов на тепловую энергию и объемов потребления тепловой энергии по формуле:

    НЗТ = ТТ x ОТ x 0,5, где (3)
    НЗТ - нормативные    затраты   на    потребление   тепловой    энергии;
    ТТ   -   тариф   на  потребление  тепловой  энергии,  установленный  на
соответствующий год;
    ОТ  -  объем  потребления  тепловой  энергии (в Гкал) в соответствующем
финансовом   году,   определенный   с   учетом  требований  по  обеспечению
энергосбережения  и  энергетической  эффективности и поправки на расширение
состава используемого недвижимого имущества.

25. Нормативные затраты на потребление электрической энергии определяются исходя из тарифов на электрическую энергию и объемов потребления электрической энергии по следующей формуле:

    НЗЭ = ТЭ x ОЭ x 0,1, где (4)
    НЗЭ - нормативные затраты на электроснабжение;
    ТЭ  -  тариф на электрическую энергию, установленный на соответствующий
год;
    ОЭ   -   объем   потребления   электрической  энергии  (кВт.ч,  мВт)  в
соответствующем   финансовом   году  с  учетом  требований  по  обеспечению
энергосбережения  и  энергетической  эффективности и поправки на расширение
состава используемого движимого и недвижимого имущества.

26. В случае сдачи в аренду с согласия Учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением Учредителем или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.