Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование

Указ Главы Чеченской Республики от 24.11.2015 N 211

Документ по состоянию на январь 2016 года
В соответствии с пунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование.
2. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Х.С. Хакимова.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до утверждения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти Административного регламента в соответствии с частью 8 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Глава Чеченской Республики Р.А.КАДЫРОВ

Утвержден Указом Главы Чеченской Республики от 24 ноября 2015 г. N 211

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В ПРЕДЕЛАХ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ


I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента услуги
Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики (далее - Министерство) государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование (далее - Регламент, государственная услуга).

1.2. Описание заявителей
Предоставление государственной услуги осуществляется в отношении:
федеральных государственных учреждений при предоставлении лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов, в случае если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины, либо переработки древесины и иных лесных ресурсов этими учреждениями;
государственных учреждений, муниципальных учреждений при предоставлении лесных участков для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, рекреационной деятельности;
государственных и муниципальных учреждений, казенных предприятий, центров исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, при предоставлении лесных участков для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов (далее - заявители).
1.2.1. От имени указанных заявителей могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями полномочиями выступать от их имени в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - уполномоченные представители).

1.3. Требования к порядку информирования о государственной услуге
1.3.1. Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заявитель обращается в Министерство.
1.3.2. Место нахождения Министерства и его почтовый адрес: Чеченская Республика, 364020, г. Грозный, ул. Кутузова, 5.
Справочные телефоны:
телефон приемной Министерства: 8(8712) 22 37 39;
телефон отдела Министерства: 8 (8712) 2245 82.
Адрес официального сайта и адрес электронной почты Министерства:
адрес официального сайта: www.mpr-chr.ru (далее - сайт Министерства);
адрес электронной почты (e-mail): mpr95@mail.ru.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах для справок структурных подразделений Министерства указаны в приложении 1 к настоящему Регламенту.
1.3.3. Сведения о режиме (графике) работы Министерства:
понедельник - пятница: с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00 часов;
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.4. Любому лицу, обратившемуся в Министерство, гарантируется предоставление следующей информации о:
местонахождении отдела, курирующего вопросы организации использования лесов;
графике работы Министерства, процедурах приема посетителей;
процедуре и сроках предоставления государственной услуги;
перечне документов, необходимых для получения государственной услуги.
1.3.5. Информация предоставляется:
при личном или письменном обращении непосредственно в Министерство;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения на сайте Министерства, в средствах массовой информации;
через государственную информационную систему Чеченской Республики "Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Региональный портал), pgu.gov-chr.ru.
1.3.6. Ответы на письменные запросы, в том числе запросы по электронной почте, факсимильной связи, по вопросам предоставления государственной услуги должны:
1) предоставляться в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения;
2) содержать конкретную информацию о государственной услуге, быть обоснованными ссылками на нормативные правовые акты, содержать указание на источники (способы) получения более подробной информации о государственной услуге.
1.3.7. По телефону должностные лица Министерства должны давать исчерпывающую информацию по процедуре получения государственной услуги.
1.3.8. Сведения о номерах телефонов для справок отделов Министерства, осуществляющих предоставление государственной услуги, размещаются на сайте Министерства.
1.3.9. Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре получения государственной услуги, графике (режиме) работы Министерства, размещаются в здании Министерства.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.
Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование.
2.2. Орган по предоставлению государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляет Министерство.
Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляет отдел лесного планирования, организации ведения лесного реестра, использования и воспроизводства лесов Министерства (далее - Отдел).
2.2.1. Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеченской Республики, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона перечень документов; заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача или направление заявителю (представителю заявителя) распоряжения Министерства о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование либо уведомления об отказе в предоставлении в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в течение 30 дней со дня обращения заявителя в Министерство.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Предоставление государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 2009, N 7);
Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ ("Российская газета", 2006, N 277);
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001);
Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Российская газета, 08.04.2011, N 75);
Федеральным законом от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Российская газета, 08.12.2006, N 277);
Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Российская газета", N 25, 13.02.2009);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении Административных регламентов исполнения государственных функций и Административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации от 30.05.2011 N 22 ст. 3169);
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 31.01.2012 N 16 "О разработке и утверждении Административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций" ("Вести Республики" N 33 от 21.02.2012);

Постановлением Правительства Чеченской Республики от 10 июня 2012 года N 135 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики" ("Вести Республики", N 105 от 11.06.2015);
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 11.07.2013 N 171 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Чеченской Республики и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Чеченской Республики" ("Вести Республики", 2013, N 142).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Для получения государственной услуги заявителем в Министерство представляется заявление о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.
2.6.2. К заявлению прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости).
2.6.3. Для предоставления государственной услуги, за исключением случая, указанного в пункте 2.6.4 настоящего Регламента, Министерство запрашивает путем межведомственного информационного взаимодействия следующие документы и сведения:
1) в Управление Федеральной налоговой службы России по Чеченской Республике - о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении заявителя;
2) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике - о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объекты недвижимости, расположенные на лесном участке, кадастровой выписки о земельном участке, справки о содержании правоустанавливающих документов.
2.6.4. Заявитель вправе представить указанные в пункте 2.6.3 настоящего Регламента документы по собственной инициативе.
2.6.5. Получатели государственной услуги, помимо личной подачи документов, необходимых для ее получения, могут обратиться за получением государственной услуги путем направления документов в электронном виде, почтовым отправлением, подачи документов через представителя, через Региональный портал в порядке, предусмотренном пунктом 3.2 настоящего Регламента.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении других органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить самостоятельно.
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, не предусмотрены.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.8.1. В приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме электронного документа, может быть отказано в случае несоответствия электронных документов требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
2.8.2. Оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, поданных в форме документа на бумажном носителе, не установлено.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
В предоставлении государственной услуги заявителю может быть отказано по одному из следующих оснований:
заявитель не относится к субъектам, указанным в пункте 1.2 настоящего Регламента;
заявление и прилагаемые к нему документы поданы с нарушением требований, установленных пунктом 2.6 настоящего Регламента;
наличие запрета на осуществление заявленного вида использования лесов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
несоответствие заявленной цели (целей) использования лесного участка Лесному плану Чеченской Республики или лесохозяйственному регламенту лесничества, в границах которого располагается испрашиваемый лесной участок;
наличие в отношении лесного участка, на который претендует заявитель, прав третьих лиц, исключающих возможность использования лесного участка в испрашиваемых целях;
предоставление заявителем недостоверных сведений, предусмотренных подпунктами 2.6.1 и 2.6.2 пункта 2.6 настоящего Регламента.
Оснований для приостановления государственной услуги не имеется.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата не взимается.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении заявителя (представителя заявителя) за получением государственной услуги и за ее результатом не должен превышать 15 минут.
2.12. Срок регистрации заявления.
Заявление и прилагаемые к нему документы, поступившие в Министерство, регистрируются в установленном порядке сотрудником Министерства, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей корреспонденции, в течение трех дней с момента их поступления в Министерство в порядке, предусмотренном пунктом 3.2 настоящего Регламента.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, залу ожидания, местам для заполнения заявления о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.13.1. Государственная услуга предоставляется в здании Министерства, вход в который оснащается вывеской о наименовании Министерства.
Вход в кабинет, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, оснащается табличками с указанием номера кабинета, наименования подразделения Министерства, в функции которого входит предоставление государственной услуги.
Для ожидания в очереди и для заполнения заявлений заявителям отводятся места, оборудованные стульями или скамьями, столами для возможности оформления документов. При необходимости заявителю предоставляются бесплатно канцелярские принадлежности (бумага формата A4, ручки).
На информационных стендах размещается следующая информация:
1) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги (образцы заполнения запросов);
2) информация о месте предоставления государственной услуги, контактных телефонах;
3) информация о сроке предоставления государственной услуги;
4) перечень нормативных правовых актов, являющихся основанием для предоставления государственной услуги;
5) перечень сотрудников Министерства, в должностные обязанности которых входит предоставление государственной услуги;
6) информация о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц либо государственных гражданских служащих Министерства;
7) копия настоящего Регламента.
Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.
Министерством должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами.
На территории, прилегающей к зданию Министерства, оборудуются места для парковки транспортных средств.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.14.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
открытость и полнота информации для заявителей (представителей заявителей) о порядке и условиях предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
комфортность предоставления государственной услуги;
транспортная и пешеходная доступность обращения за предоставлением государственной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
отсутствие избыточных административных действий.
2.14.2. Показателями качества государственной услуги являются:
точное соблюдение требований действующего законодательства при предоставлении государственной услуги;
соблюдение сроков и последовательности административных процедур, установленных настоящим Регламентом;
отсутствие обоснованных жалоб заявителей (представителей заявителей) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) должностными лицами Министерства в ходе предоставления государственной услуги;
отзывы заявителей или их представителей о доступности и качестве предоставления государственной услуги;
обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги.
2.14.3. Взаимодействие заявителя с должностными лицами Министерства осуществляется при личном приеме граждан в соответствии с графиком приема граждан в Министерстве:
при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
при получении результата предоставления государственной услуги.
2.14.4. Информация о ходе предоставления государственной услуги может быть получена при обращении в Министерство в устной (лично или по телефону) или письменной форме, а также на сайте Министерства.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
2.15.1. Государственная услуга может предоставляться в электронной форме с использованием Регионального портала при наличии технической возможности путем осуществления:
1) предоставления в установленном порядке информации заявителям и обеспечения доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
2) подачи заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких заявлений и документов Министерством с использованием Регионального портала;
3) получение заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления;
4) получение заявителем сообщения об отказе в приеме заявления с прилагаемыми документами и уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги, если иное не установлено Федеральным законом.
2.16. Предоставление государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) действующим законодательством не предусмотрено.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя проведение следующих административных процедур:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, формирование и направление межведомственных запросов;
3) выдача или направление заявителю (представителю заявителя) распоряжения Министерства о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.1.2. Порядок предоставления Министерством государственной услуги осуществляется в соответствии с блок-схемой (приложение 3 к Регламенту).

3.2. Административная процедура "Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов"

3.2.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в Министерство.
3.2.2. Заявление и прилагаемые к нему документы подаются в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в Министерство лично, направлены по почте или по электронной почте по адресу, указанному в подпункте 1.3.2 пункта 1.3 настоящего Регламента, а также с использованием Регионального портала.
3.2.3. Заявление с прилагаемыми документами, поступившее в Министерство, регистрируется в срок, указанный в пункте 2.12 настоящего Регламента, и в день регистрации передается в Отдел Министерства.
3.2.4. При поступлении заявления с прилагаемыми документами в форме электронного документа с использованием Регионального портала заявителю направляется информация о дате регистрации заявления с прилагаемыми документами и входящем номере.
3.2.5. При наличии оснований, указанных в подпункте 2.8.1 пункта 2.8 настоящего Регламента, заявителю с использованием Регионального портала сообщается об отказе в приеме заявления с прилагаемыми документами в течение двух рабочих дней со дня поступления.
3.2.6. Результатом исполнения административной процедуры является передача зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов в Отдел Министерства либо направление заявителю сообщения об отказе в приеме заявления.
3.2.7. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет три дня.

3.3. Административная процедура "Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, формирование и направление межведомственных запросов"

3.3.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры является поступление в Отдел зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов.
3.3.2. Начальник Отдела в день поступления в Отдел заявления и прилагаемых к нему документов передает их на рассмотрение ответственному сотруднику.
3.3.3. Ответственный сотрудник в течение пяти дней со дня поступления к нему на рассмотрение зарегистрированного заявления проводит проверку заявления и прилагаемых к нему документов и в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с абзацем вторым пункта 2.9 настоящего Регламента и непредставления по собственной инициативе документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Регламента, запрашивает по системе межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении следующих документов:
1) в Управление Федеральной налоговой службы России по Чеченской Республике - о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении заявителя;
2) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чеченской Республике - о предоставлении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объекты недвижимости, расположенные на лесном участке, кадастровой выписки о земельном участке, справки о содержании правоустанавливающих документов.
Максимальный срок получения ответа на данный запрос - 5 дней.
3.3.4. Ответственный сотрудник в течение срока, указанного в подпункте 3.3.3 настоящего пункта, подготавливает и направляет письмо в соответствующее подведомственное Министерству государственное казенное учреждение - лесничество о подготовке плана-схемы лесного участка.
3.3.5. Специалист лесничества в течение трех дней подготавливает план-схему лесного участка, передает его на утверждение руководителю лесничества.
После утверждения руководителем лесничества план-схема лесного участка в течение одного дня направляется в Отдел Министерства посредством электронной почты или почтовым отправлением.
3.3.6. В течение двадцати одного дня со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов ответственный сотрудник проверяет комплектность документов, приложенных к заявлению, и по результатам проверки готовит и передает министру природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики (далее - Министр) (заместителю Министра) один из следующих документов:
проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин такого отказа - при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Регламента;
проект распоряжения Министерства о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование - при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Регламента.
3.3.7. Министр (заместитель Министра) в течение одного дня со дня поступления к нему одного из проектов документов, указанных в подпункте 3.3.6 настоящего пункта, подписывает и передает его ответственному сотруднику.
3.3.8. Результатом исполнения административной процедуры является передача ответственному сотруднику подписанного Министром (заместителем Министра) распоряжения Министерства о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.3.9. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет двадцать два дня.

3.4. Административная процедура "Выдача или направление заявителю распоряжения Министерства о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги"

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление ответственному сотруднику подписанного Министром (заместителем Министра) распоряжения Министерства о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.2. Ответственный сотрудник в день подписания Министром (заместителем Министра) распоряжения Министерства о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги передает их сотруднику Министерства, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции.
3.4.3. Сотрудник Министерства, в должностные обязанности которого входит регистрация исходящей корреспонденции:
1) регистрирует в установленном порядке в день поступления к нему подписанное Министром (заместителем Министра) распоряжение Министерства о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги;
2) передает ответственному сотруднику в день регистрации распоряжение Министерства о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование либо направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в течение двух дней со дня регистрации:
в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
в форме электронного документа с использованием Регионального портала.
3.4.4. Ответственный сотрудник в течение двух дней со дня поступления к нему зарегистрированного распоряжения Министерства о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование:
1) информирует заявителя по телефону либо через Региональный портал о возможности получения распоряжения Министерства о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование с указанием времени и места его получения;
2) выдает распоряжение Министерства о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование заявителю (представителю заявителя) либо в срок не позднее трех дней со дня информирования заявителя, предусмотренного в абзаце 1 настоящего подпункта, направляет его заявителю в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.4.5. Результатом исполнения административной процедуры является выдача или направление заявителю (представителю заявителя) распоряжения Министерства о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.6. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет пять дней.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля

4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятию этими лицами решений в ходе исполнения административных процедур (далее - текущий контроль) осуществляет Министр или его заместители.
4.2. Текущий контроль осуществляется в форме регулярного мониторинга соблюдения ответственными должностными лицами положений Регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.3. По результатам текущего контроля лицами, указанными в пункте 4.1 Регламента, даются указания по устранению выявленных нарушений, и контролируется их исполнение.
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме письменных запросов в адрес Министерства, обращений к Министру, его заместителю в ходе проведения теле- и радиоэфиров, а также на личном приеме.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей.
4.6. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (1 раз в квартал) и внеплановый характер (в случае поступления обращений заявителя). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или исполнение отдельных административных процедур (тематические проверки). Вид проводимой проверки определяется Министром.
4.7. Проверку проводят государственные гражданские служащие Министерства, определенные приказом Министерства (далее - проверяющие). В проверках обязательно принимает участие государственный гражданский служащий, в должностные обязанности которого входит правовое сопровождение полномочий Министерства. Срок проведения проверки не должен превышать 5 рабочих дней.
4.8. Результаты проверки оформляются актом, отражающим обстоятельства, послужившие основанием проверки, объект проверки, сведения об ответственных должностных лицах, наличие (отсутствие) в их действиях (бездействии) нарушений настоящего Регламента и (или) должностного регламента, ссылку на документы, отражающие данные обстоятельства, выводы, недостатки и предложения по их устранению.
4.9. Акт подписывают проверяющие. Срок оформления акта - 3 дня с момента завершения проверки.

Ответственность должностных лиц Министерства

4.10. При осуществлении административных процедур должностные лица Министерства несут персональную ответственность за:
соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
соблюдение сроков и порядка приема документов;
решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
4.11. Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.12. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, порядка и сроков предоставления государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства при предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является письменное (в том числе в электронной форме) или устное обращение заявителя (представителя заявителя) в Министерство.
Обжалование действий (бездействий) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения Регламента, производится в соответствии с действующим законодательством.

Порядок подачи жалоб

5.2. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) государственных гражданских служащих Министерства, подается непосредственно в Министерство, в письменной форме, в том числе при личном приеме или в форме электронного документа.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Подача жалоб осуществляется бесплатно.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Министерства, либо государственного гражданского служащего Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства; заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документов, подтверждающих полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
2) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе в Министерство, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц и государственных гражданских служащих Министерства (далее - журнал) не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Форма и порядок ведения журнала определяются Министерством.
5.7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
2) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);
3) Регионального портала;
4) электронной почты Министерства.
5.8. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5 Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
5.9. Регистрация жалоб, направленных в электронной форме на адрес электронной почты Министерства, осуществляется в течение трех дней с момента поступления.
5.10. В случае если принятие решения по жалобе, поступившей в Министерство, не входит в его компетенцию, то жалоба в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации в Министерстве направляется в орган исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченный на ее рассмотрение, и заявитель в письменной форме информируется о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе исполнительной власти Чеченской Республики.
5.11. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Министерство не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы Министерством.
5.12. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики;
6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики;
7) отказ Министерства, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Порядок рассмотрения жалоб

5.13. Жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников Министерства, предоставляющих государственную услугу, рассматриваются Министром, который обеспечивает:
1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Регламента;
2) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган исполнительной власти Чеченской Республики в соответствии с пунктом 5.10 настоящего Регламента. В случае если обжалуются решения Министра, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в установленном порядке.
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.15. Министерство обеспечивает:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц либо государственных гражданских служащих Министерства посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на сайте Министерства, на Едином портале и Региональном портале;
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц либо государственных гражданских служащих Министерства, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
4) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
5) формирование и предоставление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
5.16. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Министерством.
В случае обжалования отказа Министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.17. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта Министерства. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.18. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.19. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование Министерства, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.20. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается Министром.
5.21. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью Министра.
5.22. Министр отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.23. Министр может оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Приложение 1 к Административному регламенту предоставления Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики

Юридический адрес: 364020, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Кутузова, 5.
Тел./факс (8712) 22-39-64, e-mail: www.mpr95@mail.ru.
Фактический адрес: 364020, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Кутузова, 5.
Тел. (8712) 22-39-64

Руководство

Темирханов
Сайд-Магомед Магомедович
министр
22 39 64
Хавраев
Маулды Эвелханович
заместитель министра
22 39 64
Мизаев
Итон Абдулаевич
директор департамента лесного хозяйства
22 49 82

Отдел лесного планирования, организации ведения лесного реестра, использования и воспроизводства лесов

Абубакиров
Лема Мухамедович
начальник отдела
22 49 82
Батаева
Липа Адашевна
заместитель начальника
22 49 82
Эльдаров
Мурад Мовсарович
главный специалист-эксперт
22 49 82
Тушаев
Лема Сайханович
главный специалист-эксперт
22 49 82
Какиева
Зарема Салаевна
ведущий специалист-эксперт
22 49 82

Приложение 2 к Административному регламенту предоставления Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование

Министру природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Чеченской Республики
____________________________
         (Ф.И.О.)
                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________________
    (полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма
                            юридического лица)
в лице ___________________________________________________________________,
                      (должность, фамилия, имя, отчество
действующего на основании ________________________________________________,
                     (документ, удостоверяющий личность, представительство)
просит  предоставить  лесной  участок  на  праве  постоянного (бессрочного)
пользования.
Местоположение лесного участка:
Лесничество _______________________________________________________________
Участковое лесничество ____________________________________________________
Квартал ___________________________________________________________________
Выдел _____________________________________________________________________
Площадь лесного участка (га) ______________________________________________
Обоснование цели, вида использования лесного участка ______________________
___________________________________________________________________________
Реквизиты:
Для юридического лица
Местонахождение: __________________________________________________________
Адрес: ____________________________________________________________________
ИНН _________________ КПП __________________ ОГРН _________________________
Банковские реквизиты:
БИК ______________, р/с _____________________, к/с ________________________
Наименование банка и его отделения ________________________________________
Тел./факс _________________________________________________________________
С  порядком  принятия решения и Административным регламентом предоставления
Министерством  природных  ресурсов  и  охраны  окружающей  среды  Чеченской
Республики  государственной  услуги  по  предоставлению  в  пределах земель
лесного   фонда  лесных  участков  в  постоянное  (бессрочное)  пользование
ознакомлен.
Приложение: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
      (подпись)           (Ф.И.О. заявителя, представителя заявителя)
"___" _____________ 20___ г.
М.П.

Приложение 3 к Административному регламенту предоставления Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование

БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

    ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐
    │  Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов  │
    └─────────────────────────────────┬───────────────────────────────┘
                                      \/
    ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐
    │     Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов,     │
    │      формирование и направление межведомственных запросов       │
    └─────────────────────────────────┬───────────────────────────────┘
                                      \/
    ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐
    │   Выдача или направление заявителю распоряжения Министерства    │
    │о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесных участков │
    │в постоянное (бессрочное) пользование либо уведомления об отказе │
    │              в предоставлении государственной услуги            │
    └─────────────────────────────────────────────────────────────────┘