О внесении изменений в Постановление Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 336

Постановление Правительства Чеченской Республики от 04.06.2015 N 97

Документ по состоянию на январь 2016 года
В соответствии с Постановлением Правительства Чеченской Республики от 3 сентября 2013 года N 217 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики" Правительство Чеченской Республики постановляет:
1. Государственную программу Чеченской Республики "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" на 2014 - 2018 годы, утвержденную Постановлением Правительства Чеченской Республики от 19 декабря 2013 года N 336 (в редакции Постановлений Правительства Чеченской Республики от 4 февраля 2014 года N 15, от 28 апреля 2014 года N 57.1, от 7 октября 2014 года N 168), изложить в новой редакции согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики А.А. Магомадова.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства Чеченской Республики Р.С-Х.ЭДЕЛЬГЕРИЕВ

Приложение к Постановлению Правительства Чеченской Республики от 4 июня 2015 г. N 97

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ


ПАСПОРТ государственной программы Чеченской Республики "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" на 2014 - 2018 годы

Ответственный исполнитель программы
Министерство культуры Чеченской Республики
Соисполнители программы
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
Участники программы
Министерство финансов Чеченской Республики
Учреждения, подведомственные Министерству культуры Чеченской Республики
Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики
Министерство автомобильных дорог Чеченской Республики
Министерство транспорта и связи Чеченской Республики
Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики
Министерство образования и науки Чеченской Республики
Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации
Подпрограммы программы
Подпрограмма "Развитие культуры Чеченской Республики"
Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в Чеченской Республике"
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" в сфере культуры"
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" в сфере туризма"
Программно-целевые инструменты программы

Цели программы
Развитие культурного и туристского потенциала Чеченской Республики
Задачи программы
Создание условий для сохранения культурного наследия и развития культурного потенциала Чеченской Республики
Создание в Чеченской Республике высокоэффективного и конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских продуктах, реализация мер по совершенствованию качества туристских продуктов, обеспечение существенного вклада туристско-рекреационного комплекса в экономику республики
Создание благоприятных условий для развития сферы культуры
Создание благоприятных условий для развития сферы туризма
Целевые индикаторы и показатели программы
Повышение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации, проживающих на территории Чеченской Республики, качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры
Увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия Чеченской Республики
Увеличение фестивальных, гастрольных, выставочных мероприятий
Развитие кинематографии путем увеличения количества созданных анимационных, документальных, научно-популярных, учебных, адресованных детской аудитории фильмов
Посещаемость музейных учреждений (на 1 жителя в год)
Охват населения библиотечным обслуживанием
Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия Чеченской Республики
Доля объектов, по которым проведен мониторинг состояния и использования памятников истории
Увеличение объема книжного фонда в библиотеках Чеченской Республики
Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения
Количество проведенных международных, общероссийских, межрегиональных туристских форумов, выставок и иных подобных мероприятий
Количество разработанных туристических маршрутов
Этапы и сроки реализации программы
2014 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы
Общий объем финансирования программы (в тыс. руб.)
11375587,8
в том числе по годам:
в 2014 году
2579365,2
в 2015 году
1336874,6
в 2016 году
1128365,6
в 2017 году
914576,3
в 2018 году
5416406,2
Ожидаемые результаты реализации программы
Сохранение культурного наследия Чеченской Республики, пополнение музейных и библиотечных фондов, формирование у граждан, проживающих в Чеченской Республике, чувства гражданского патриотизма и межнационального согласия
Улучшение качества оказания государственных услуг в сфере исполнительского искусства, дальнейшее развитие сценического искусства и кинематографии
Подготовка квалифицированных специалистов для работы в учреждениях культуры Чеченской Республики, повышение квалификации и переподготовка кадров учреждений культуры Чеченской Республики
Обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере культуры, организация выполнения мероприятий Программы, обеспечение эффективного управления кадрами в сфере культуры, информационное обеспечение реализации Программы
Улучшение материально-технической базы учреждений сферы культуры Чеченской Республики
Сохранение традиций и создание условий для развития всех видов народного искусства и творчества, поддержка народных художественных промыслов и ремесел
Реализация проектов по созданию туристско-рекреационных комплексов
Привлечение организаций малого и среднего бизнеса в сферу культуры и туризма посредством государственно-частного партнерства
Формирование и целенаправленное продвижение устойчивого положительного имиджа Чеченской Республики как территории благоприятной для развития туризма, территории деловой и инвестиционной активности
Сохранение историко-культурного наследия и уникальных природно-ландшафтных особенностей Чеченской Республики для будущих поколений
Создание качественного, конкурентоспособного туристского продукта, повышение качества оказываемых туристских услуг

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу

Государственная политика Чеченской Республики в сфере культуры осуществляется в области музейного и библиотечного дела, народных художественных промыслов, всех видов и жанров искусства, кинематографии, самодеятельного (любительского) художественного творчества, выявления, изучения, охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры, эстетического воспитания и художественного образования.
За последние годы в сфере культуры произошли позитивные изменения: построено и восстановлено порядка 60 объектов культуры; восстановлены 5 средневековых башен и 1 историко-архитектурный комплекс памятников истории и культуры Чеченской Республики, возобновлена деятельность музейных учреждений, профессиональных театров, хореографических и музыкальных коллективов, сельских домов культуры, библиотек и школ дополнительного образования в сфере культуры и искусства. С 2011 года функционирует Симфонический оркестр Чеченской Республики, созданы 3 музейных учреждения. За последние два года музейный фонд Чеченской Республики пополнился на 3975 музейных экспонатов, почти 33 тыс. экземпляров книг поступило в библиотеки республики. В Национальной библиотеке Чеченской Республики в стадии завершения находится электронный каталог. Репертуар театров пополнился 32 новыми постановками; идет реализация комплекса мероприятий по повышению качества и доступности государственных услуг, предоставляемых учреждениями культуры.
Расширились рамки культурного сотрудничества с другими регионами Российской Федерации, установлены дружеские контакты с творческими коллективами стран ближнего и дальнего зарубежья. Создаются благоприятные условия для развития культурной деятельности граждан и новых видов творчества, возрождения, развития и использования национального культурно-исторического наследия.
Положительные тенденции отмечаются в системе управления в сфере культуры. Создана необходимая нормативно-правовая база деятельности учреждений культуры и искусства, в том числе принят ряд республиканских законов: "Об объектах культурного наследия в Чеченской Республике", "О библиотечном деле в Чеченской республике", "О музейном фонде Чеченской Республики и музеях в Чеченской Республике", "О социальных гарантиях работникам, занятым в сфере культуры".
Организационно-правовые формы учреждений культуры приведены в соответствие с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
Вместе с тем, анализ деятельности учреждений культуры республики свидетельствует о наличии ряда проблем в развитии сферы культуры, в том числе в вопросах:
пополнения и комплектования библиотечного книжного фонда;
пополнения кино-, видеофильмофонда;
библиографической обработки документов и организации каталогов;
развития циркового искусства;
пополнения музейных фондов, расширения музейных экспозиций и коллекций, воспроизведения их в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, обеспечения сохранности музейных ценностей, создания передвижных музейных фондов, расширения практики проведения обменных выставок между музеями Российской Федерации;
сохранения и популяризации культурного наследия Чеченской Республики;
поддержки народных художественных промыслов;
расширения сети учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства;
подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников учреждений культуры;
развития и улучшения материально-технической базы учреждений культуры, обеспечения безопасности их функционирования в соответствии с современными требованиями.
Чеченская Республика с ее древней самобытной историей обладает весомым потенциалом культурно-исторического наследия: археологическими, историческими и архитектурными памятниками от эпохи раннего средневековья до наших дней.
На сегодняшний день туризм является динамично развивающейся отраслью, которая имеет большое значение для развития экономики Чеченской Республики.
Устойчивое развитие туризма стимулирует экономический рост в регионе, способствует созданию новых рабочих мест и привлечению инвестиций, сокращению уровня безработицы и сохранению окружающей среды. Туристическая отрасль играет важную роль в развитии регионального сотрудничества и взаимопонимания, вносит значительный вклад в экономическое развитие. В частности, туристическая сфера является:
важным источником спроса и его роста;
значимым "работодателем" на всех уровнях экономического развития, предоставляющим возможности для стабильного трудоустройства;
существенным источником пополнения бюджета;
одним из основных источников возможностей для развития малого и среднего предпринимательства.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, указано на необходимость образования и развития туристско-рекреационных зон с высоким уровнем оказания сервиса на территориях с уникальными природно-климатическими условиями.
В Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2010 N 1485-р, туризм определен в качестве одного из основных направлений достижения стратегических целей устойчивого развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации на территориях субъектов СКФО.
В целях развития наиболее перспективных туристско-рекреационных кластеров, наращивания внутреннего спроса на туристские услуги, создания рабочих мест посредством развития государственно-частного партнерства в Российской Федерации была принята федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644.
Особое значение развитию туризма, как важнейшей отрасли экономики, придается и в Чеченской Республике, которая обладает значительными ресурсами для развития внутреннего и въездного туризма.
Постановлением Правительства Чеченской Республики от 29.12.2012 N 259 была утверждена республиканская целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Чеченской Республике на 2013 - 2018 годы".
В целях осуществления государственных полномочий по созданию благоприятных условий для развития туризма в республике, Указом Главы Чеченской Республики от 10.01.2013 N 3 создан Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму.
К наиболее существенным преимуществам туристской отрасли Чеченской Республики относятся:
ее выгодное географическое расположение и благоприятные климатические условия;
разнообразие природных ресурсов;
богатое культурно-историческое наследие, в том числе представленное самобытными традициями народов Чеченской Республики.
Используя уникальные природно-климатические и историко-культурные возможности, в республике возможно создать мощный комплекс объектов туристско-рекреационной сферы.
Имеющиеся в Чеченской Республике туристические ресурсы используются не полностью, однако динамика туристического рынка региона свидетельствует о тенденциях к росту числа лиц, посещающих Чеченскую Республику.
Согласно оперативным данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республики (Чеченстата) за 2014 г., численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения (гостиницы) составила 25319 человек, доходы от предоставленных услуг в коллективных средствах размещения составили 209699,2 тыс. рублей.
К наиболее значимым проблемам сферы туризма в республике относятся:
недостаточно развитая инфраструктура туристско-рекреационного комплекса;
малое количество гостиничных средств размещения туристского класса с современным уровнем сервиса;
дефицит квалифицированных кадров, который влечет за собой невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии;
слабая вовлеченность субъектов предпринимательской деятельности, общественных и профессиональных туристских организаций в формирование и продвижение регионального туристского продукта и туристской привлекательности Чеченской Республики.

2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы

Общегосударственные приоритеты в сферах культуры и туризма, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены в следующей нормативно-правовой базе:
Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 808 "Основы государственной культурной политики";
государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 2567-р;
Концепция развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобрена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 1019-р;
Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы, одобрена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 1244-р;
Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 года N 1485-р;
Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы, утверждена Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17 декабря 2008 года N 267;
Стратегия социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года, утвержденная Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 20.06.2012 N 185-р.
Приоритеты в сферах культуры и туризма определяются Правительством Чеченской Республики ежегодно с учетом общих приоритетов государственной политики, установленных на федеральном уровне. Программа призвана обеспечить проведение сбалансированной и рациональной политики в сферах культуры и туризма Чеченской Республики, отвечающих современным требованиям и тенденциям развития.
Целью настоящей Программы является развитие культурного и туристского потенциала Чеченской Республики.
Для достижения цели Программы предусмотрено решение следующих задач:
создание условий для сохранения культурного наследия и развития культурного потенциала Чеченской Республики;
создание в Чеченской Республике высокоэффективного и конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских продуктах, реализация мер по совершенствованию качества туристских продуктов, обеспечение существенного вклада туристско-рекреационного комплекса в экономику республики;
создание благоприятных условий для развития сферы культуры;
создание благоприятных условий для развития сферы туризма.
Решение задач Программы осуществляется путем реализации подпрограмм "Развитие культуры Чеченской Республики", "Развитие внутреннего и въездного туризма в Чеченской Республике", "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" в сфере культуры" и "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" в сфере туризма".
Решение задачи "Создание условий для сохранения культурного наследия и развития культурного потенциала Чеченской Республики" Программы осуществляется путем реализации подпрограммы "Развитие культуры Чеченской Республики".
Решение задачи "Создание в Чеченской Республике высокоэффективного и конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских продуктах, реализация мер по совершенствованию качества туристских продуктов, обеспечение существенного вклада туристско-рекреационного комплекса в экономику республики" Программы осуществляется путем реализации подпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Чеченской Республике".
Решение задачи "Создание благоприятных условий для развития сферы культуры" Программы осуществляется путем реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" в сфере культуры".
Решение задачи "Создание благоприятных условий для развития сферы туризма" Программы осуществляется путем реализации подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" в сфере туризма".
Реализация Программы осуществляется на протяжении 2014 - 2018 годов без выделения промежуточных этапов.
Успешное решение поставленных задач по итогам реализации Программы предполагает получение следующих результатов:
сохранение культурного наследия Чеченской Республики;
пополнение музейных и библиотечных фондов;
формирование у граждан, проживающих в Чеченской Республике, чувства гражданского патриотизма и межнационального согласия;
улучшение качества оказания государственных услуг в сфере исполнительского искусства, дальнейшее развитие сценического искусства и кинематографии;
интеграция чеченской культуры в мировое культурное пространство, путем участия в международных культурных форумах, организации и проведения международных форумов в Чеченской Республике;
подготовка квалифицированных специалистов для работы в учреждениях культуры Чеченской Республики, повышение квалификации и переподготовка кадров учреждений культуры Чеченской Республики;
обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере культуры, организация выполнения мероприятий Программы, обеспечение эффективного управления кадрами в сфере культуры, информационное обеспечение реализации Программы;
реализация проектов по созданию туристско-рекреационных комплексов;
привлечение организаций малого и среднего бизнеса в сферу культуры и туризма посредством государственно-частного партнерства;
увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
создание новых рабочих мест в Чеченской Республике;
формирование и целенаправленное продвижение устойчивого положительного имиджа Чеченской Республики как территории благоприятной для развития туризма, территории деловой и инвестиционной активности;
сохранение историко-культурного наследия и уникальных природно-ландшафтных особенностей Чеченской Республики для будущих поколений;
создание качественного, конкурентоспособного туристского продукта, повышение качества оказываемых туристских услуг.
Сведения о значениях основных индикаторов (показателей) реализации Программы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.

3. Характеристика мероприятий Программы

Реализация государственной программы предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммами "Развитие культуры Чеченской Республики", "Развитие внутреннего и въездного туризма в Чеченской Республике", "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" в сфере культуры" и "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" в сфере туризма".
Подпрограмма "Развитие культуры Чеченской Республики" предусматривает реализацию 3 основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Сохранение историко-культурного наследия Чеченской Республики.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов исторического и культурного наследия Чеченской Республики;
реставрация музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав музейного фонда Чеченской Республики;
комплектование музейного и книжного фондов Чеченской Республики;
подключение общедоступных библиотек Чеченской Республики к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.
Основное мероприятие 2. Мониторинг современного состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Чеченской Республики.
В ходе выполнения основного мероприятия будет реализовано следующее ключевое мероприятие:
мониторинг современного состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Чеченской Республики.
Основное мероприятие 3. Создание условий для ускоренного развития сферы культуры и искусства Чеченской Республики.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
развитие материально-технической базы учреждений культуры;
бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма, в том числе создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в указанных областях;
подготовка и переподготовка кадров, повышение квалификации работников учреждений культуры Чеченской Республики;
интеграция культуры Чеченской Республики в российское и мировое культурное пространство;
создание условий для развития культурного потенциала народов, проживающих в Чеченской Республике;
государственная поддержка, адресованная лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам;
проведение и участие в международных, межрегиональных и республиканских фестивалях и конкурсах профессионального искусства, народного и детского творчества; проведение юбилейных мероприятий учреждений культуры и искусства; проведение юбилейных мероприятий и вечеров памяти выдающихся деятелей культуры и искусства Чеченской Республики и др.;
государственная поддержка в сфере культуры (государственные премии в области культуры, искусства, литературы; гранты Главы и Правительства Чеченской Республики по поддержке проектов в области культуры и искусства) и иные поощрения за особые заслуги;
государственная поддержка (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры;
государственная поддержка (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма;
государственная поддержка (грант) больших, малых и средних городов - центров культуры и туризма.
Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в Чеченской Республике" предусматривает реализацию 4 основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Формирование и совершенствование нормативно-правовой базы развития внутреннего и въездного туризма на территории Чеченской Республики.
В ходе выполнения основного мероприятия будет реализовано следующее ключевое мероприятие:
подготовка правовой базы развития внутреннего и въездного туризма на территории Чеченской Республики.
Основное мероприятие 2. Развитие туристско-рекреационного комплекса Чеченской Республики.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
строительство многофункционального оздоровительного комплекса с производством спортивного и туристического питания (Заводской район г. Грозного);
создание туристско-рекреационного кластера "Кезеной-Ам";
строительство Автотуристского кемпинга (Заводской район г. Грозного);
строительство туристско-оздоровительного комплекса "Мелчхи" (Гудермесский район);
строительство "Центра конного туризма";
строительство курорта "Серноводск-Кавказский";
строительство гостиницы при спорткомплексе им. А.Х. Кадырова (Ленинский район г. Грозного);
строительство этнопарка "Дайлам", Шатойский район;
разработка проектно-сметной документации объектов обеспечивающей инфраструктуры туристских объектов;
проведение работ и оказание услуг, связанных с изучением и оценкой туристского потенциала Чеченской Республики и качества региональных проектов.
Основное мероприятие 3. Повышение качества туристских услуг, их разнообразия и доступности для всех слоев общества.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
развитие системы подготовки кадров в сфере туризма;
проведение работ и оказание услуг, связанных с внедрением инновационных технологий в области внутреннего и въездного туризма.
Основное мероприятие 4. Продвижение туристского продукта Чеченской Республики на международном и внутреннем туристских рынках.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
проведение информационно-пропагандистской кампании и распространение социальной рекламы о туризме в Чеченской Республике на телевидении, в электронных и печатных средствах массовой информации, средствами наружной рекламы, проведение пресс-туров, обеспечение работы информационных центров и пунктов;
создание конкурентоспособного цифрового контента с художественным содержанием и централизованного ресурса в сети Интернет о туристских возможностях Чеченской Республики, создание и обеспечение функционирования государственной системы информационного обеспечения туризма в Чеченской Республике;
организация и проведение международных, общероссийских, межрегиональных туристских форумов, выставок, конкурсов, соревнований и иных событийных мероприятий.
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" в сфере культуры" предусматривает реализацию 4 основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Обеспечение условий для сохранения, изучения и публичного представления культурного наследия Чеченской Республики.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
государственный учет и паспортизация объектов культурного наследия, расположенных на территории Чеченской Республики, внесение их в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
библиотечное обслуживание населения, включая формирование и учет фондов библиотеки, библиографическую обработку документов и организацию каталогов, обеспечение физического сохранения и безопасности фондов библиотек;
публикация музейных предметов и коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, включая формирование, учет, хранение, изучение и обеспечение сохранности музейных предметов и коллекций;
сохранение, использование и популяризация объектов нематериального культурного наследия Чеченской Республики.
Основное мероприятие 2. Поддержка и развитие профессионального искусства и кинематографии Чеченской Республики.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
создание и показ концертных программ и иных мероприятий концертными организациями;
формирование кино-, видеофильмофонда, организация и осуществление кино-, видеопроката;
организация проката спектаклей, концертов и концертных программ, иных зрелищных программ;
создание и показ спектаклей, творческих вечеров и иных мероприятий театрами;
Основное мероприятие 3. Развитие образования в сфере культуры и искусства Чеченской Республики.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
повышение квалификации работников сферы культуры и искусства Чеченской Республики;
предоставление дополнительного и среднего профессионального образования в области культуры и искусства;
предоставление дополнительного образования музыкальной направленности детям в государственных учреждениях культуры.
Основное мероприятие 4. Обеспечение условий реализации Программы.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
кадровое, административно-правовое, материально-техническое и информационное обеспечение деятельности и выполнения функций Министерства культуры Чеченской Республики по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и искусства, а также по оказанию государственных услуг (выполнению работ) в сфере культуры и искусства;
обеспечение деятельности вновь созданных подведомственных Министерству культуру Чеченской Республики учреждений;
мероприятия в сфере культуры и кинематографии;
создание технических и санитарных условий деятельности сотрудников учреждений культуры и искусства, расположенных в здании Республиканского центра культуры и искусства.
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" в сфере туризма" предусматривает реализацию 4 основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Формирование долгосрочной стратегии развития туризма в Чеченской Республике до 2025 года.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
разработка проекта Концепции развития туризма в Чеченской Республике до 2025 года;
подготовка предложений по внесению изменений в Стратегию социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года с учетом положений Концепции развития туризма в Чеченской Республике до 2025 года.
Основное мероприятие 2. Осуществление контроля соблюдения законодательства в сфере туризма Чеченской Республики.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
реализация планов контроля соблюдения законодательства в сфере туризма Чеченской Республики;
аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включая гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;
ведение реестра туристских ресурсов и организаций туристской индустрии Чеченской республики.
Основное мероприятие 3. Совершенствование механизмов территориального, межведомственного, межрегионального и международного взаимодействия в сфере туризма.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
координация деятельности республиканских органов власти, органов исполнительной власти муниципальных образований в сфере туризма Чеченской Республики;
оказание практической и методической помощи органам государственной власти Чеченской Республики, органам местного самоуправления и организациям по вопросам, относящимся к сфере туризма;
представление интересов Чеченской Республики в федеральных, республиканских, зарубежных и иных организациях по вопросам туризма.
Основное мероприятие 4. Кадровое, материально-техническое, административно-правовое, информационное и хозяйственное обеспечение деятельности Комитета Правительства Чеченской Республики по туризму.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
содержание имущества Комитета Правительства Чеченской Республики по туризму;
материально-техническое обеспечение деятельности Комитета Правительства Чеченской Республики по туризму;
мероприятия Комитета Правительства Чеченской Республики по туризму;
административно-правовое и информационное обеспечение деятельности Комитета Правительства Чеченской Республики по туризму.
Сведения об основных мероприятиях Программы на 2014 - 2018 годы представлены соответственно в приложении 2 к настоящей Программе.

4. Характеристика мер государственного и правового регулирования

Программа предусматривает применение комплекса мер государственного правового регулирования в сфере культуры и туризма, значительная часть которых связана с продолжением структурных преобразований и дальнейшим развитием сферы культуры и туризма в Чеченской Республике.
Сведения о мерах государственного правового регулирования (перечень нормативных правовых актов, их основные положения и планируемые сроки принятия) в сфере реализации Программы представлены в приложении 3 к настоящей Программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы

Министерство культуры Чеченской Республики осуществляет полномочия учредителя в отношении следующих учреждений:
государственное бюджетное учреждение "Национальная библиотека имени Народного писателя ЧИАССР А.А. Айдамирова";
государственное бюджетное учреждение "Республиканская детская библиотека имени Героя Социалистического Труда Сергея Владимировича Михалкова";
государственное бюджетное учреждение "Республиканская специальная библиотека для слепых";
государственное бюджетное учреждение культуры "Чеченская государственная филармония им. А. Шахбулатова";
государственное бюджетное учреждение культуры "Киноконцертный зал "Центарой" имени Юсупа Сакказова";
государственное автономное учреждение "Государственный ансамбль танца "Вайнах";
государственное автономное учреждение "Государственный детский ансамбль песни и танца "Даймохк" имени Махмуда Алимсултановича Эсамбаева";
государственное автономное учреждение культуры "Государственный фольклорный ансамбль песни и танца "Нохчо";
государственное автономное учреждение "Республиканский детский ансамбль песни и танца "Башлам" им. Х. Алиева";
государственное автономное учреждение "Чеченский государственный драматический театр им. Ханпаши Нурадилова";
государственное автономное учреждение "Государственный русский драматический театр им. М.Ю. Лермонтова";
государственное автономное учреждение "Чеченский государственный театр юного зрителя";
государственное бюджетное учреждение культуры "Национальный музей Чеченской Республики";
государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный мемориальный музей имени А.А. Кадырова";
государственное бюджетное учреждение "Мемориальный комплекс Славы им. А.А. Кадырова";
государственное бюджетное учреждение культуры "Краеведческий музей им. Х.А. Исаева";
государственное бюджетное учреждение "Аргунский государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник";
государственное бюджетное учреждение культуры "Государственная галерея имени А.А. Кадырова";
государственное бюджетное учреждение культуры "Республиканский центр культуры и искусства";
государственное бюджетное учреждение "Центр народного творчества";
государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр повышения квалификации работников культуры и искусства";
государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Чеченский государственный колледж культуры и искусства им. В.А. Татаева";
государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Национальная музыкальная школа" имени народного артиста СССР Муслима Магомаева";
государственное бюджетное учреждение "Государственное управление по кинематографии".
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму не имеет подведомственных бюджетных и автономных учреждений.
Сведения о показателях выполнения государственных заданий вышеприведенных учреждений представлены в приложении 4 к настоящей Программе.

6. Информация об участии общественных, научных и иных организаций в реализации Программы

Общественные, научные и иные организации участвуют в реализации отдельных мероприятий Программы.

7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета Чеченской Республики, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования Программы в 2014 - 2018 годах составляет 11 375587,8 тыс. руб., в том числе по годам реализации Программы:
в 2014 году - 2579365,2 тыс. руб.;
в 2015 году - 1336874,6 тыс. руб.;
в 2016 году - 1128365,6 тыс. руб.;
в 2017 году - 914576,3 тыс. руб.;
в 2018 году - 5416406,2 тыс. руб.
Сведения об объеме средств, необходимых для реализации мероприятий Программы, представлены в приложениях 5 и 6 к настоящей Программе.

8. Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками

Реализация Программы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации Программы включает в себя:
предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов Программы;
текущий мониторинг наступления рисков;
планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации Программы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования Программы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств. Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) Программы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования Программы, осуществляется при помощи следующих мер:
привлечение средств на реализацию мероприятий Программы из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в частности, получение субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий отдельных подпрограмм Программы);
рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий Программы;
корректировка Программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями Программы.
Правовые риски реализации Программы связаны с возможными изменениями законодательства и приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы на федеральном уровне.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением законодательства или приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы на федеральном уровне, осуществляется при помощи следующих мер:
регулярный мониторинг изменений законодательства в сфере реализации Программы;
реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости проведение корректировки Программы.
К организационным рискам реализации Программы можно отнести следующие:
несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Программы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказов;
ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация финансовых работников ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Программы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий Программы, осуществляется при помощи следующих мер:
выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий Программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения;
использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве культуры Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей Программы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий Программы;
заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости замена исполнителей работ (услуг).
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией исполнителей и участников реализации Программы, осуществляется при помощи следующих мер:
назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий Программы;
повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий Программы (проведение тренингов, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
при необходимости ротация непосредственных исполнителей мероприятий Программы.

9. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка реализации Программы проводится ежеквартально и по результатам завершения года в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Чеченской Республики, утвержденным Постановлением Правительства Чеченской Республики от 03.09.2013 N 217. Итоговая оценка реализации Программы проводится по завершении периода ее действия.
1. Ежеквартально проводится оценка своевременности и степени выполнения плана мероприятий Программы:
своевременность выполнения мероприятий определяется по результатам сравнения плановых и фактических сроков начала и завершения их реализации;
уровень выполнения мероприятий и фактического использования средств определяется по результатам сравнения ожидаемых и достигнутых непосредственных результатов реализации мероприятий.
Оценка своевременности, уровня фактического выполнения и использования запланированных средств, проводится для тех мероприятий, завершение которых было предусмотрено в отчетном периоде, по остальным мероприятиям оценивается своевременность начала их реализации. Оценка проводится на основании данных отчетов соответствующих исполнителей мероприятий Программы.
2. Ежегодно проводится оценка эффективности реализации Программы по достижению установленных целей и решению поставленных задач.
В ходе проведения оценки определяется уровень достижения плановых значений основных индикаторов (показателей) по соответствующим годам реализации Программы:
индикаторы (показатели), для которых установлено значение "не более", считаются выполненными, если фактически достигнутое значение за отчетный год равно или не превышает плановое;
индикаторы (показатели), для которых установлено значение "не менее", считаются выполненными, если фактически достигнутое значение за отчетный год равно или превышает плановое;
индикаторы (показатели), для которых установлено значение "да/нет", считаются выполненными при соблюдении всех необходимых условий наступления событий (по своевременности и содержанию результата и др.).
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по основным индикаторам (показателям), для которых установлено плановое значение в соответствующем отчетном году. Оценка проводится на основании данных отчетов соответствующих ответственных исполнителей мероприятий Программы, бюджетной отчетности, сведений государственной статистики и пр.
Аналогичным образом проводится итоговая оценка реализации Программы по завершении последнего года периода ее реализации.

ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие культуры Чеченской Республики"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство культуры Чеченской Республики
Цели подпрограммы
Создание условий для сохранения культурного наследия и развития культурного потенциала Чеченской Республики
Задачи подпрограммы
Сохранение историко-культурного наследия Чеченской Республики
Мониторинг современного состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Чеченской Республики
Создание условий для ускоренного развития сферы культуры и искусства Чеченской Республики
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия Чеченской Республики
Увеличение объема книжного фонда в библиотеках Чеченской Республики
Пополнение музейного фонда Чеченской Республики
Количество работников, прошедших курсы повышения квалификации
Количество международных, всероссийских и межрегиональных культурных форумов, в которых приняли участие творческие коллективы Чеченской Республики
Доля объектов, по которым проведен мониторинг состояния и использования памятников истории
Количество учреждений сферы культуры, в которых улучшена материально-техническая база
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2018 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы
Средства бюджета Чеченской Республики, средства федерального бюджета в объемах, определяемых и выделяемых в установленном порядке
Общий объем финансирования подпрограммы (тыс. рублей)
600326,6
в том числе по годам:
в 2014 году
503387,5
в 2015 году
33744,0
в 2016 году
21065,0
в 2017 году
21065,0
в 2018 году
21065,0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Обеспечение сохранности объектов культурного наследия Чеченской Республики и повышение уровня доступности к ним
Пополнение музейных и библиотечных фондов музейных учреждений и библиотек Чеченской Республики
Пообъектное обследование памятников истории и культуры Чеченской Республики; Создание научно обоснованной информационной базы данных по имеющимся на территории республики объектам культурного наследия, необходимой для последующей разработки и реализации охранных и реставрационных мероприятий, с концентрацией ресурсов на особо значимых объектах культурного наследия
Повышение квалификации работников учреждений культуры Чеченской Республики
Улучшение материально-технической базы учреждений сферы культуры Чеченской Республики

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Чеченская Республика с ее древней самобытной историей обладает весомым потенциалом культурного наследия, как материального, так и тесно связанного с ним духовного. Признание Чеченской Республики, как территории высокого культурного потенциала обусловлено ее богатой историей: археологическими, историческими и архитектурными памятниками от эпохи раннего средневековья до наших дней, авторитетом многих выдающихся личностей, внесших существенный вклад в историю и развитие культуры России.
Памятники истории и культуры Чеченской Республики составляют весомую долю в культурном наследии России, вносят важнейший вклад в устойчивое развитие нашей республики и Российской Федерации в целом, что и предопределяет высочайшую ответственность населения и органов государственной власти за сохранение своего наследия и передачу его последующим поколениям. Статья 44 Конституции Российской Федерации определяет конституционную обязанность каждого заботиться о сохранении культурного наследия и гарантирует каждому право на доступ к культурным ценностям, в том числе и связанным с объектами культурного наследия.
Историко-культурное наследие нашего региона уникально, самобытно и органично сливается с величавой природой Кавказских гор, отражая суровую действительность истории и культуры чеченского народа. Каждый памятник достоин всестороннего изучения как предмет искусства, инженерной мысли, строительной технологии.
На территории нашей республики сконцентрировано множество ценных памятников истории и культуры. Многие из этих объектов поистине уникальны и могут быть отнесены к выдающимся сокровищам культуры. В списке памятников истории и культуры насчитывается 687 памятников культурного наследия, из них 649 памятников регионального значения, 38 - объекты культурного наследия федерального значения.
До настоящего времени объектный и имущественный состав культурного наследия не уточнен. Более точная информация о количестве недвижимых памятников культурного наследия федерального и регионального значения на территории Чеченской Республики будет определена после проведения в республике мониторинга современного состояния объектов культурного наследия, проведение которого, в том числе, предполагает данная Подпрограмма.
В Чеченской Республике должны быть поставлены на государственную охрану не только памятники истории и культуры, но и особо ценные территории, где сохраняется весь культурно-исторический и природный комплекс наследия, уникальные культурные и природные ландшафты. В настоящее время в республике существует Аргунский государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник (далее - Аргунский музей-заповедник), который основан в 1988 году и Указом Президента РФ от 20.02.1995 N 176 признан объектом культурного наследия федерального значения.
На территории Аргунского музея-заповедника, из общего числа памятников истории и культуры, расположено 404 объекта культурного наследия регионального значения и 2 объекта культурного наследия федерального значения (архитектурные комплексы, жилые и боевые башни, культурные сооружения, надземные склепы), датирующиеся XIII - XV веками, уникальный природный ландшафт, редкие виды флоры и фауны, многие из которых занесены в Красную Книгу.
К настоящему времени значительная часть памятников истории и культуры Чеченской Республики находится под угрозой уничтожения. Многие уникальные историко-культурные памятники архитектуры требуют аварийно-спасательных и восстановительных работ.
В сфере охраны объектов культурного наследия республики существует ряд нерешенных проблем:
высокая степень ветхости памятникового фонда республики;
сокращение потенциального ресурса объектов культурного наследия, который при отсутствии бюджетного финансирования научно-исследовательских работ по его изучению в условиях активной хозяйственной деятельности, возможно, будет утрачен до его выявления;
не соблюдение в пограничной зоне режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах территорий объекта культурного наследия и их зон охраны;
угроза утраты объектов культурного наследия, разрушаемых рядом природных факторов, таких, как оползни, эрозия, подтопление территории.
Обеспечение сохранения объектов культурного наследия требует значительных инвестиций, объем которых зачастую превышает стоимость нового строительства. В настоящее время недостаточность денежных средств, выделяемых на работы по сохранению объектов культурного наследия, не позволяет предотвратить ухудшение состояния большей части объектов культурного наследия и поддерживать их в удовлетворительном состоянии, поэтому необходимо с каждым годом увеличивать финансирование мероприятий по обеспечению сохранения объектов культурного наследия.
Под государственной охраной объектов культурного наследия понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда, контроль за сохранением и использованием объектов культурного наследия.
В случае нерешения обозначенных проблем в ближайшее время возможно наступление ряда негативных последствий, таких как:
ухудшение состояния объектов культурного наследия вследствие отсутствия возможности финансирования работ по сохранению объектов культурного наследия и отсутствия соответствующей документации на объекты культурного наследия;
полное или частичное разрушение объектов культурного наследия ввиду отсутствия режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия;
отсутствие возможности эффективного использования богатейшего и разнообразного наследия народов Российской Федерации, сохранения культур проживающих в регионе народов, самобытности местных традиций, а также культурного развития населения и возможности вернуть объекты культурного наследия в хозяйственный и культурный оборот.
Реализация мероприятий будет способствовать воспитанию национального самосознания, нравственности и духовности, позволит сохранить историко-культурное наследие Чеченской Республики, как уникальную, особенную часть национального достояния России.
Вместе с тем дополнительное внимание и вложения необходимы в следующих важных направлениях:
пополнение и комплектование библиотечных книжных фондов;
пополнение музейных фондов, расширения музейных экспозиций и коллекций;
подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников учреждений культуры;
развитие и улучшение материально-технической базы учреждений культуры, обеспечение безопасности их функционирования в соответствии с современными требованиями.
Библиотеки выполняют важнейшие социальные и коммуникативные функции, являются одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры страны.
В настоящее время население республики обслуживают 274 общедоступных библиотеки, книжный фонд которых составляет 1606,7 тысячи экземпляров. Для сравнения, на начало военных действий в республике функционировало 423 библиотеки, книжный фонд которых составлял 10,5 миллиона экземпляров, т.е. в 10 раз превышал размер нынешнего. Кроме того, сегодня книжный фонд на 60% устарел и подлежит списанию.
Средняя книгообеспеченность 1 жителя республики составляет 1,2 экземпляра. В среднем по России книгообеспеченность одного жителя составляет 8,4 экземпляра, по Северо-Кавказскому федеральному округу этот показатель составляет 4,1 экземпляра (информационно-аналитический сборник "Культура России", Москва 2011 г., стр. 201, стр. 381).
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р ежегодно объем новых поступлений должен составлять 250 экземпляров на 1000 жителей.
Для обеспечения доступа населения Чеченской Республики к библиотечным фондам, в том числе новой литературе, необходимо продолжить финансирование комплектования библиотечных фондов из федерального и республиканского бюджетов, бюджетов муниципальных образований.
Учреждения культуры своей деятельностью активно способствуют социально-экономическому развитию Чеченской Республики. За последние годы в сфере культуры произошли позитивные изменения. Всего по программным и внепрограммным мероприятиям за период с 2008 по 2014 годы восстановлено и введено в эксплуатацию 32 Дома культуры, 7 сельских библиотек, 6 школ дополнительного эстетического образования, здания Чеченского драматического театра им. Х. Нурадилова и Национального музея, а также два его филиала и ряд других объектов. Однако в целом материально-техническая база учреждений культуры находится в неудовлетворительном состоянии.
Несоответствие материально-технического состояния и оснащенности учреждений культуры и образования современным нормам и социокультурным потребностям населения снижает возможность обеспечения равного доступа населения Чеченской Республики к услугам в сфере культуры и повышения качества оказываемых услуг.
Обеспечение устойчивой и надежной работы объектов культуры требует значительных капитальных вложений, а в ряде случаев необходимо выделение средств на реконструкцию и строительство новых зданий.
Также необходима целевая ориентация бюджетных расходов с целью обеспечения безопасности в учреждениях культуры.
Реализация подпрограммы в части мероприятий по улучшению материально-технической базы учреждений культуры за весь период ее действия:
обеспечит сохранность зданий учреждений культуры;
создаст безопасные и благоприятные условия нахождения граждан в учреждениях культуры;
улучшит техническое состояние зданий учреждений культуры;
обеспечит пожарную безопасность зданий учреждений культуры.
В сфере культуры Чеченской Республики имеет место дефицит квалифицированных специалистов. Для решения этой проблемы необходимо принятие и реализация целенаправленной системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников учреждений культуры.
Реализация данной подпрограммы будет способствовать устранению вышеперечисленных проблем в сфере культуры Чеченской Республики и ее дальнейшему развитию.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Общегосударственные приоритеты в сфере культуры, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены в следующей нормативно-правовой базе:
Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 808 "Основы государственной культурной политики";
Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утверждена Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761;
Концепция развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобрена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 1019-р;
Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы, одобрена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 1244-р;
Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р;
Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы, утверждена Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. N 267;
С учетом вышеперечисленных документов основной целью настоящей подпрограммы является создание условий для сохранения культурного наследия и развития культурного потенциала Чеченской Республики. Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:
сохранение историко-культурного наследия Чеченской Республики;
мониторинг современного состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Чеченской Республики;
создание условий для ускоренного развития сферы культуры и искусства Чеченской Республики.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в период с 2014 по 2018 годы.
Успешное решение поставленных задач по итогам реализации подпрограммы позволит получить следующие результаты:
обеспечение сохранности объектов культурного наследия Чеченской Республики и повышение уровня доступности к ним;
пополнение музейных и библиотечных фондов музейных учреждений и библиотек Чеченской Республики;
создание информационной базы об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся на территории Чеченской Республики;
повышение квалификации работников учреждений культуры Чеченской Республики;
улучшение материально-технической базы учреждений культуры Чеченской Республики.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию 3 основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Сохранение историко-культурного наследия Чеченской Республики.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов исторического и культурного наследия Чеченской Республики;
реставрация музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав музейного фонда Чеченской Республики;
комплектование музейного и книжного фондов Чеченской Республики;
подключение общедоступных библиотек Чеченской Республики к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.
Основное мероприятие 2. Мониторинг современного состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Чеченской Республики.
В ходе выполнения основного мероприятия будет реализовано следующее ключевое мероприятие:
мониторинг современного состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Чеченской Республики.
Основное мероприятие 3. Создание условий для ускоренного развития сферы культуры и искусства Чеченской Республики.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
развитие материально-технической базы учреждений культуры;
бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма, в том числе создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в указанных областях;
подготовка и переподготовка кадров, повышение квалификации работников учреждений культуры Чеченской Республики;
интеграция культуры Чеченской Республики в российское и мировое культурное пространство;
создание условий для развития культурного потенциала народов, проживающих в Чеченской Республике;
государственная поддержка лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам;
проведение и участие в международных, межрегиональных и республиканских фестивалях и конкурсах профессионального искусства, народного и детского творчества; проведение юбилейных мероприятий учреждений культуры и искусства; проведение юбилейных мероприятий и вечеров памяти выдающихся деятелей культуры и искусства Чеченской Республики и др.;
государственная поддержка в сфере культуры (государственные премии в области культуры, искусства, литературы; гранты Главы и Правительства Чеченской Республики по поддержке проектов в области культуры и искусства) и иные поощрения за особые заслуги;
государственная поддержка (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры;
государственная поддержка (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма;
государственная поддержка (грант) больших, малых и средних городов - центров культуры и туризма.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Подготовка проектов нормативно-правовых актов будет осуществляться по мере необходимости.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы по мере необходимости.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Чеченской Республики, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2018 годах составляет 600326,6 тыс. руб., в том числе погодам реализации подпрограммы:
в 2014 году - 503387,5 тыс. руб.;
в 2015 году - 33744,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 21065,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 21065,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 21065,0 тыс. руб.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
текущий мониторинг наступления рисков;
планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины, возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
регулярный мониторинг изменений бюджетного законодательства (в том числе анонсов планируемых изменений), указаний и методических рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации;
реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;
ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация финансовых работников ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск "Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа".
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства культуры Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве культуры Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости замена исполнителей работ (услуг).
3.2. Риск "Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация финансовых работников ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы".
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией финансовых работников исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
при необходимости ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель - Министерство культуры Чеченской Республики.
Министерство культуры Чеченской Республики:
организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют Министерству культуры Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство культуры Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики на рассмотрение.

ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Чеченской Республике"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
Цели подпрограммы
Создание в Чеченской Республике высокоэффективного и конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских продуктах, реализация мер по совершенствованию качества туристских продуктов, обеспечение существенного вклада туристско-рекреационного комплекса в экономику республики
Задачи подпрограммы
Формирование и совершенствование нормативно-правовой базы развития внутреннего и въездного туризма на территории Чеченской Республики
Развитие современных туристско-рекреационных комплексов на территории наиболее перспективных туристских кластеров Чеченской Республики
Повышение качества туристских услуг, их разнообразия и доступности для всех слоев общества
Продвижение туристского продукта Чеченской Республики на международном и внутреннем туристских рынках
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения
Численность работников коллективных средств размещения Чеченской Республики
Количество коллективных средств размещения Чеченской Республики
Наличие созданного и функционирующего централизованного ресурса в сети Интернет о туристских возможностях Чеченской Республики
Количество проведенных международных, общероссийских, межрегиональных туристских форумов, выставок и иных подобных мероприятий
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2018 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы
Средства бюджета Чеченской Республики, внебюджетных источников, средств федерального бюджета в объемах, определяемых и выделяемых в установленном порядке
Общий объем финансирования подпрограммы (тыс. рублей)
5990915,1
в том числе по годам:
в 2014 году
1052705,0
в 2015 году
220585,0
в 2016 году
220585,0
в 2017 году
6585,0
в 2018 году
4490455,1
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация проектов по созданию туристско-рекреационных комплексов
Привлечение организаций малого и среднего бизнеса в индустрию туризма посредством государственно-частного партнерства
Формирование и целенаправленное продвижение устойчивого положительного имиджа Чеченской Республики как территории благоприятной для развития туризма, территории деловой и инвестиционной активности
Сохранение историко-культурного наследия и уникальных природно-ландшафтных особенностей Чеченской Республики для будущих поколений
Создание качественного, конкурентоспособного туристского продукта, повышение качества оказываемых туристских услуг

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в Чеченской Республике" разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2010 N 1485-р, и с учетом приоритетов федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644, в целях создания в Чеченской Республике современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских продуктах и вносящего существенный вклад в экономику республики (налоговые поступления в бюджет, приток валютных средств, увеличение количества рабочих мест).
Чеченская Республика располагает всеми необходимыми природными, историко-архитектурными ресурсами для быстрого и эффективного развития туристско-рекреационного комплекса, уровень которого не соответствует современным стандартам туристского сервиса.
Однако сами по себе уникальные природные ресурсы и культурное наследие, которыми обладает Чеченская Республика, не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного условия для обеспечения успешного развития туризма. Эффективное и рациональное использование указанных ресурсов при одновременном развитии туристско-рекреационного комплекса и туристской инфраструктуры, широкая информационная поддержка въездного и внутреннего туризма, повышение качества услуг и привлечение в отрасль профессиональных кадров и высококвалифицированных специалистов в совокупности обеспечат повышение конкурентоспособности республиканского туристского рынка в средне- и долгосрочной перспективе.
При этом процесс формирования и развития индустрии туризма в качестве значимой отрасли территориальной специализации в настоящее время невозможен только за счет использования действующих рыночных механизмов без реальной поддержки и активного координирующего участия со стороны государства. Государство должно выступать катализатором формирования государственно-частного партнерства, предусматривающего эффективное взаимодействие всех органов власти, туристского бизнеса, научных и общественных организаций в реализации масштабных туристских проектов и программ, направленных на развитие туристской привлекательности Чеченской Республики, увеличения внутреннего и въездного туристских потоков, повышения качества туристских продуктов.
Надо отметить, что туристические фирмы, действующие на туристском рынке Чеченской Республики, - это фирмы, работающие в основном в сфере коммерческого выездного туризма, многие из которых являются региональными представителями туроператоров Москвы, Кабардино-Балкарии, Дагестана и других регионов России.
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму как орган исполнительной власти, проводящий государственную политику и осуществляющий управление в сфере туризма, во исполнение последних решений Главы и Правительства Чеченской Республики проводит политику по качественному развитию внутреннего и въездного туризма в Чеченской Республике.
Необходимость решения задач, стоящих в сфере развития внутреннего и въездного туризма в Чеченской Республике программно-целевым методом обусловлено рядом факторов, основными из которых являются:
масштаб и государственная значимость проблемы развития туристской отрасли, затрагивающая в том числе национальные, межрегиональные и международные интересы республики;
широкая сфера приложения и влияния целевых результатов Программы, их высокая социально-экономическая значимость;
значительная ресурсоемкость мероприятий подпрограммы, необходимость концентрации бюджетных средств;
межотраслевой и межрегиональный характер мероприятий, определяющий потребность в организации эффективного межведомственного взаимодействия, контроля и принятия согласованных решений;
необходимость комплексной увязки и централизованной координации усилий по срокам и ресурсам для обеспечения согласованности и исключения дублирования с проводимыми в рамках других республиканских программ и ведомственной деятельности мероприятиями;
необходимость нормативного правового обеспечения планируемых к реализации мероприятий, а также организации эффективной системы управления, мониторинга и контроля их выполнения со стороны Правительства Чеченской Республики.
Целесообразность использования программно-целевого метода обусловлена также комплексным подходом в вопросах разработки и реализации планов и проектов создания туристической отрасли, что предполагает:
разработку такой стратегии становления и развития отрасли, которая в основе своей была бы ориентирована на самое тесное государственно-частное партнерство, где государство в лице федеральных и республиканских органов власти выступает в режиме наибольшего соинвестирования и принятия рисков на себя (что применительно к Северо-Кавказскому региону в целом);
необходимость тесной привязки разрабатываемой стратегии и планов развития туристской отрасли Чеченской Республики к стратегии и планам создания и развития единого Северо-Кавказского туристического кластера.
На основании анализа и оценки современного состояния туристской инфраструктуры республики в подпрограмме определены цели и задачи ее реализации на 2014 - 2018 годы, а также намечены основные программные мероприятия.
Программа направлена на обеспечение в республике правовой, организационной и экономической среды для формирования современного туристско-рекреационного комплекса.
Необходимость разработки подпрограммы продиктована важностью развития туристско-рекреационного комплекса республики в качестве составной части туристического кластера в СКФО, созданного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 года N 833.
Выбор развития туризма в качестве приоритетного направления обусловлен соответствующим потенциалом республики. Наличие уникальных историко-культурных памятников и благоприятных природно-климатических условий создает предпосылки для позиционирования республики в качестве одного из основных туристских центров, как Северного Кавказа, так и России.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Общегосударственные приоритеты в сфере туризма, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены в следующей нормативно-правовой базе:
Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утверждена Постановлением Правительства РФ от 02.08.2011 N 644.
Государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утверждена Распоряжением Правительства РФ от 27.12.2012 N 2567-р.
С учетом вышеперечисленных документов основной целью настоящей подпрограммы является создание в Чеченской Республике высокоэффективного и конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских продуктах, реализация мер по совершенствованию качества туристских продуктов, обеспечение существенного вклада туристско-рекреационного комплекса в экономику республики.
Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:
развитие современных туристско-рекреационных комплексов на территории наиболее перспективных туристских кластеров Чеченской Республики;
повышение качества туристских услуг, их разнообразия и доступности для всех слоев общества;
продвижение туристского продукта Чеченской Республики на мировом и внутреннем туристских рынках.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы на 2014 - 2018 годы.
Успешное решение поставленных задач по итогам реализации подпрограммы позволит получить следующие результаты:
реализация проектов по созданию туристско-рекреационных комплексов через включение их в федеральные программы и софинансирование из федерального и республиканского бюджетов, а также привлечение средств инвесторов;
привлечение организаций малого и среднего бизнеса в индустрию туризма посредством государственно-частного партнерства;
увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
создание новых рабочих мест в Чеченской Республике;
формирование и целенаправленное продвижение устойчивого положительного имиджа Чеченской Республики как территории благоприятной для развития туризма, территории деловой и инвестиционной активности;
сохранение историко-культурного наследия и уникальных природно-ландшафтных особенностей Чеченской Республики для будущих поколений;
создание качественного, конкурентоспособного туристского продукта, повышение качества оказываемых туристских услуг.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию 4 основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Формирование и совершенствование нормативно-правовой базы развития внутреннего и въездного туризма на территории Чеченской Республики.
В ходе выполнения основного мероприятия будет реализовано следующее ключевое мероприятие:
подготовка правовой базы развития внутреннего и въездного туризма на территории Чеченской Республики.
Основное мероприятие 2. Развитие туристско-рекреационного комплекса Чеченской Республики.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
создание туристско-рекреационного кластера "Кезеной-Ам";
строительство Автотуристского кемпинга (Заводской район г. Грозного);
строительство "Центра конного туризма";
строительство курорта "Серноводск-Кавказский";
строительство гостиницы при спорткомплексе им. А.Х. Кадырова (Ленинский район г. Грозного);
разработка проектно-сметной документации объектов обеспечивающей инфраструктуры туристских объектов;
проведение работ и оказание услуг, связанных с изучением и оценкой туристского потенциала Чеченской Республики и качества региональных проектов.
Основное мероприятие 3. Повышение качества туристских услуг, их разнообразия и доступности для всех слоев общества.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
развитие системы подготовки кадров в сфере туризма;
проведение работ и оказание услуг, связанных с внедрением инновационных технологий в области внутреннего и въездного туризма.
Основное мероприятие 4. Продвижение туристского продукта Чеченской Республики на международном и внутреннем туристских рынках.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
проведение информационно-пропагандистской кампании и распространение социальной рекламы о туризме в Чеченской Республике на телевидении, в электронных и печатных средствах массовой информации, средствами наружной рекламы, проведение пресс-туров, обеспечение работы информационных центров и пунктов;
создание конкурентоспособного цифрового контента с художественным содержанием и централизованного ресурса в сети Интернет о туристских возможностях Чеченской Республики, создание и обеспечение функционирования государственной системы информационного обеспечения туризма в Чеченской Республике;
организация и проведение международных, общероссийских, межрегиональных туристских форумов, выставок, конкурсов, соревнований и иных событийных мероприятий.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

В процессе реализации подпрограммы осуществляется подготовка проекта закона Чеченской Республики "О туризме и туристской деятельности в Чеченской Республике".

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств регионального бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2018 годах составляет 5990915,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
в 2014 году - 1052705,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 220585,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 220585,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 6585,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 4490455,1 тыс. руб.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
текущий мониторинг наступления рисков;
планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
регулярный мониторинг изменений бюджетного законодательства (в том числе анонсов планируемых изменений), указаний и методических рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации;
реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости - проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;
ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация финансовых работников ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск "Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Комитета Правительства Чеченской Республики по туризму, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Комитете Правительства Чеченской Республики по туризму, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости замена исполнителей работ (услуг).
3.2. Риск "Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация финансовых работников ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы".
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией финансовых работников исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
при необходимости ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель - Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму.
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму:
организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы. Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют Комитету Правительства Чеченской Республики по туризму информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики на рассмотрение.

ПАСПОРТ подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" в сфере культуры"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Министерство культуры Чеченской Республики
Цели подпрограммы
Создание благоприятных условий для развития сферы культуры
Задачи подпрограммы
Совершенствование системы управления сферой культуры Чеченской Республики
Сохранение, использование и популяризация культурно-исторического наследия Чеченской Республики
Создание условий для развития профессионального искусства и народного творчества, улучшение качества предоставления государственных услуг
Обеспечение деятельности Министерства культуры Чеченской Республики
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий
Увеличение количества библиографических записей библиотек Чеченской Республики в сводном электронном каталоге библиотек России
Увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия Чеченской Республики
Повышение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации, проживающих на территории Чеченской Республики, качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры
Посещаемость музейных учреждений (на 1 жителя в год)
Охват населения библиотечным обслуживанием
Количество проведенных контрольных мероприятий по контролю за состоянием Музейного фонда РФ и хранением и использованием отнесенных к культурному наследию народов РФ библиотечных фондов
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2018 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы
Средства бюджета Чеченской Республики
Общий объем финансирования подпрограммы (тыс. рублей)
4675286,1
в том числе по годам:
в 2014 году
982104,3
в 2015 году
1070062,6
в 2016 году
874232,6
в 2017 году
874443,3
в 2018 году
874443,3
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Формирование у граждан, проживающих в Чеченской Республике, чувства гражданского патриотизма и межнационального согласия
Улучшение качества оказания государственных услуг в сфере исполнительского искусства, дальнейшее развитие сценического искусства и кинематографии
Подготовка квалифицированных специалистов для работы в учреждениях культуры Чеченской Республики, переподготовка кадров в условиях современных изменений в учреждениях культуры Чеченской Республики
Обеспечение эффективного управления государственными
финансами в сфере культуры, организация выполнения мероприятий Программы, обеспечение эффективного управления кадрами в сфере культуры, информационное обеспечение реализации Программы

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

В Чеченской Республике значительное внимание уделяется развитию сферы культуры, направленной на духовно-нравственное оздоровление общества, сохранение и развитие традиционной чеченской культуры, культур всех народов, проживающих в Чеченской Республике.
Государственная политика Чеченской Республики в сфере культуры осуществляется в области музейного и библиотечного дела, народных художественных промыслов, всех видов и жанров искусства, кинематографии, самодеятельного (любительского) художественного творчества, выявления, изучения, охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры, эстетического воспитания и художественного образования.
За последние годы в сфере культуры произошли позитивные изменения. В процессе реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики 2008 - 2012 годы" и по внепрограммным мероприятиям построено и восстановлено порядка 60 объектов культуры.
За счет средств республиканских целевых программ "Культура Чеченской Республики на 2008 - 2011 годы", "Культура Чеченской Республики на 2012 - 2015 годы" улучшена материально-техническая база учреждений культуры, восстановлены 5 средневековых башен - памятников истории и культуры Чеченской Республики, осуществлялось пополнение музейных и библиотечных фондов.
Возобновлена деятельность музейных учреждений, профессиональных театров, хореографических и музыкальных коллективов, сельских домов культуры, библиотек и школ дополнительного образования в сфере культуры и искусства.
Идет реализация комплекса мероприятий по повышению качества и доступности государственных услуг, предоставляемых учреждениями культуры.
Реализация вышеперечисленных мероприятий позволила приостановить процесс утраты уникального культурного наследия чеченского народа, создать предпосылки для воспроизводства культурного потенциала Чеченской Республики. Расширились рамки культурного сотрудничества с другими регионами Российской Федерации, установлены дружеские контакты с творческими коллективами стран ближнего и дальнего зарубежья. Создаются благоприятные условия для развития культурной деятельности граждан и новых видов творчества, возрождения, развития и использования национального культурно-исторического наследия.
По состоянию на конец 2014 года в Чеченской Республике функционируют 3 государственных театра, 5 государственных концертных организаций, 6 государственных музеев с 6 филиалами и 1 муниципальный музей, 3 республиканские библиотеки и 271 муниципальная библиотека, 240 клубных учреждений, 4 парка культуры и отдыха, Управление по кинематографии, 38 муниципальных школ дополнительного образования, государственный колледж культуры и искусства, национальная музыкальная школа, учебно-методический центр повышения квалификации работников культуры и искусства, центр народного творчества.
В республике поддерживается гастрольная деятельность творческих коллективов, реализуется комплекс мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурно-исторического наследия народов Российской Федерации, расположенных на территории Чеченской Республики.
Творческие профессиональные и самодеятельные коллективы республики, мастера искусств активно участвуют в муниципальных, республиканских, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях и конкурсах, форумах, смотрах, вечерах, встречах, проектах и других мероприятиях. На театральных, концертных, клубных площадках республики выступают профессиональные и самодеятельные коллективы Северо-Кавказского федерального округа и других регионов Российской Федерации. В Чеченской Республике ежегодно проводятся международные фестивали и конкурсы, реализуются выставочные проекты межрегионального, всероссийского и международного уровня.
Положительные тенденции отмечаются в системе управления в сфере культуры. Создана необходимая нормативно-правовая база деятельности учреждений культуры и искусства, в том числе принят ряд республиканских законов: "Об объектах культурного наследия в Чеченской Республике", "О библиотечном деле в Чеченской республике", "О музейном фонде Чеченской Республики и музеях в Чеченской Республике", "О социальных гарантиях работникам, занятым в сфере культуры".
Организационно-правовые формы учреждений культуры приведены в соответствие с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
Вместе с тем анализ деятельности учреждений культуры республики свидетельствует о наличии ряда проблем в развитии сферы культуры, в том числе в вопросах:
расширения библиотечного обслуживания;
расширения кино-, видеопроката и пополнения кино-, видеофильмофонда;
библиографической обработки документов и организации каталогов;
создания и показа концертных программ, спектаклей, творческих вечеров и иных мероприятий концертными и театральными организациями;
развития циркового искусства;
расширения музейных экспозиций и коллекций, воспроизведения их в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, обеспечения сохранности музейных ценностей, создания передвижных музейных фондов, расширения практики проведения обменных выставок между музеями Российской Федерации;
поддержки народных художественных промыслов;
расширения сети учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства.
Расчеты, проведенные в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 N 1683-р "О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры" и изменениями, внесенными в Методику Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.11.2006 N 1767-р, показывают, что в Чеченской Республике необходимо открыть дополнительно:
1 цирк;
135 библиотек, из них 32 детских;
2 городских дома культуры;
90 сельских домов культуры;
14 детских школ искусств;
8 музыкальных школ;
10 художественных школ;
13 парков культуры и отдыха;
25 кинопрокатных организаций;
12 этнографических и мемориальных музеев.
Одной из острейших проблем развития культуры Чеченской Республики является необходимость укрепления ее материально-технической базы. Свыше 120 объектов культуры республики остаются в приспособленных и арендованных помещениях.
В дальнейшем совершенствовании нуждается система управления в сфере культуры, в том числе по определению концептуальных подходов к развитию культуры Чеченской Республики, изысканию внебюджетных источников финансирования культуры, реализации контрольных и надзорных полномочий, совершенствованию механизмов территориального, межведомственного, межрегионального и международного взаимодействия в сфере культуры, обеспечению условий для сохранения, изучения и публичного представления культурных ценностей Чеченской Республики, планирования, организации и проведения культурно-массовых мероприятий и другим вопросам, входящим в компетенцию Министерства культуры Чеченской Республики.
Реализация данной подпрограммы будет способствовать устранению имеющихся проблем в сфере культуры Чеченской Республики и ее дальнейшему развитию.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Общегосударственные приоритеты в сфере культуры, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены в следующей нормативно-правовой базе:
Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 808 "Основы государственной культурной политики";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2606-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры";
Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утверждена Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761;
Концепция развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобрена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 1019-р;
Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы, одобрена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 1244-р;
Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р;
Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы, утверждена Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. N 267.
С учетом вышеперечисленных документов основной целью настоящей подпрограммы является создание благоприятных условий для развития сферы культуры.
Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:
совершенствование системы управления сферой культуры Чеченской Республики;
сохранение, использование и популяризация культурно-исторического наследия Чеченской Республики;
создание условий для развития профессионального искусства и народного творчества, улучшения качества предоставления государственных услуг;
обеспечение деятельности Министерства культуры Чеченской Республики.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в период с 2014 по 2018 годы.
Успешное решение поставленных задач по итогам реализации подпрограммы позволит получить следующие результаты:
формирование у граждан, проживающих в Чеченской Республике, чувства гражданского патриотизма и межнационального согласия;
улучшение качества оказания государственных услуг в сфере исполнительского искусства, дальнейшее развитие сценического искусства и кинематографии;
подготовка квалифицированных специалистов для работы в учреждениях культуры Чеченской Республики, повышение квалификации и переподготовка кадров учреждений культуры Чеченской Республики;
обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере культуры, организация выполнения мероприятий Программы, обеспечение эффективного управления кадрами в сфере культуры, информационное обеспечение реализации Программы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию 4 основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Обеспечение условий для сохранения, изучения и публичного представления культурного наследия Чеченской Республики.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
государственный учет и паспортизация объектов культурного наследия, расположенных на территории Чеченской Республики, внесение их в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
библиотечное обслуживание населения, включая формирование и учет фондов библиотеки, библиографическую обработку документов и организацию каталогов, обеспечение физического сохранения и безопасности фондов библиотек;
публикация музейных предметов и коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, включая формирование, учет, хранение, изучение и обеспечение сохранности музейных предметов и коллекций;
сохранение, использование и популяризация объектов нематериального культурного наследия Чеченской Республики.
Основное мероприятие 2. Поддержка и развитие профессионального искусства и кинематографии Чеченской Республики.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
создание и показ концертных программ и иных мероприятий концертными организациями;
формирование кино-, видеофильмофонда, организация и осуществление кино-, видеопроката;
организация проката спектаклей, концертов и концертных программ, иных зрелищных программ;
создание и показ спектаклей, творческих вечеров и иных мероприятий театрами;
Основное мероприятие 3. Развитие образования в сфере культуры и искусства Чеченской Республики.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
повышение квалификации работников сферы культуры и искусства Чеченской Республики;
предоставление среднего профессионального образования в области культуры;
предоставление дополнительного образования музыкальной направленности детям в государственных учреждениях культуры.
Основное мероприятие 4. Обеспечение условий реализации Программы.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
кадровое, административно-правовое, материально-техническое и информационное обеспечение деятельности и выполнения функций Министерства культуры Чеченской Республики по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и искусства, а также по оказанию государственных услуг (выполнению работ) в сфере культуры и искусства;
обеспечение деятельности вновь созданных подведомственных Министерству культуру Чеченской Республики учреждений;
мероприятия в сфере культуры и кинематографии;
создание технических и санитарных условий деятельности сотрудников учреждений культуры и искусства, расположенных в здании Республиканского центра культуры и искусства.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

В процессе реализации подпрограммы планируется подготовка проектов следующих нормативно-правовых актов:
Закон Чеченской Республики о внесении изменения в Закон Чеченской Республики "О социальных гарантиях работникам, занятым в сфере культуры", N 25-РЗ от 20.07.2012;
постановление Правительства Чеченской Республики о порядке предоставления мер социальной поддержки специалистам государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства в Чеченской Республике;
постановление Правительства Чеченской Республики об утверждении проектов зон охраны объектов культурного наследия, находящихся на территории Чеченской Республики.
Сведения о показателях выполнения государственных заданий учреждений, подведомственных Министерству культуры Чеченской Республики, представлены в приложении 4 к настоящей Программе.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы осуществляется по мере необходимости.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Чеченской Республики, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2018 годах составляет 4675286,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
в 2014 году - 982104,3 тыс. руб.;
в 2015 году - 1070062,6 тыс. руб.;
в 2016 году - 874232,6 тыс. руб.;
в 2017 году - 87444,1 тыс. руб.;
в 2018 году - 874443,3 тыс. руб.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
текущий мониторинг наступления рисков;
планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины, возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
регулярный мониторинг изменений бюджетного законодательства (в том числе анонсов планируемых изменений), указаний и методических рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации;
реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственных заказа;
ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация финансовых работников ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск "Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Министерства культуры Чеченской Республики, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Министерстве культуры Чеченской Республики, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости - замена исполнителей работ (услуг).
3.2. Риск "Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация финансовых работников ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы".
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией финансовых работников исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
при необходимости ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель - Министерство культуры Чеченской Республики. Министерство культуры Чеченской Республики:
организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют Министерству культуры Чеченской Республики информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Министерство культуры Чеченской Республики вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики на рассмотрение.

ПАСПОРТ подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" в сфере туризма"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
Цели подпрограммы
Создание благоприятных условий для развития сферы туризма
Задачи подпрограммы
Формирование долгосрочной стратегии развития туризма в Чеченской Республике до 2025 года
Осуществление контроля соблюдения законодательства в сфере туризма Чеченской Республики
Совершенствование механизмов территориального, межведомственного, межрегионального и международного взаимодействия в сфере туризма
Кадровое, материально-техническое, административно-правовое, информационное и хозяйственное обеспечение деятельности Комитета Правительства Чеченской Республики по туризму
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Наличие поддерживаемого в актуальном состоянии реестра туристских ресурсов и организаций туристской индустрии Чеченской Республики
Количество разработанных туристических маршрутов
Количество разработанных виртуальных туров и 3D-панорам достопримечательностей
Количество проведенных региональных, всероссийских и международных фестивалей, конференций, круглых столов в сфере туризма
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2018 годы
Объем и источники финансирования подпрограммы
Средства бюджета Чеченской Республики
Общий объем финансирования подпрограммы (тыс. рублей)
109060,1
в том числе по годам:
в 2014 году
41168,4
в 2015 году
12483,0
в 2016 году
12483,0
в 2017 году
12483,0
в 2018 году
30442,8
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Развитие туристской инфраструктуры Чеченской Республики, повышение качества обслуживания в сфере туризма, достижение высокого уровня квалификации и профессиональной подготовки работников туристской сферы
Повышение уровня территориального, межведомственного, межрегионального и международного взаимодействия в сфере туризма
Создание эффективной системы управления кадрами в сфере туризма, формирование региональных и муниципальных программ развития туризма; совершенствование информационно-статистического обеспечения туризма, совершенствование уже существующих и формирование новых туристских направлений по Чеченской Республике

1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в Чеченской Республике" разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2010 N 1485-р, и с учетом приоритетов федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 02.08.2011 N 644, в целях создания в Чеченской Республике современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских продуктах и вносящего существенный вклад в экономику республики (налоговые поступления в бюджет, приток валютных средств, увеличение количества рабочих мест).
Чеченская Республика располагает всеми необходимыми природными, историко-архитектурными ресурсами для быстрого и эффективного развития туристско-рекреационного комплекса. В то же время его нынешний уровень уже не соответствует современным стандартам туристского сервиса.
Необходимы значительные усилия, в том числе материальные и финансовые, для повышения его экономической эффективности и социальной значимости.
Процесс формирования и развития индустрии туризма в качестве значимой отрасли территориальной специализации в настоящее время невозможен только за счет использования действующих рыночных механизмов без реальной поддержки и активного координирующего участия со стороны государства.
Достижение данной цели предполагает решение задачи по созданию благоприятных условий для развития внутреннего и выездного туризма.
В свою очередь для решения поставленной задачи необходимо обеспечить:
формирование современной нормативной правовой базы развития туризма и системы государственного регулирования туристической деятельности, в том числе системы мер, обеспечивающих безопасность в сфере туризма;
разработка и внедрение современных методов и стандартов туристского обслуживания, повышение качества туристских услуг;
совершенствование системы информационного обеспечения туристской индустрии, создание реестра туристских ресурсов и организаций туристской индустрии;
создание конкурентоспособного регионального турпродукта, продвижение его на российском и международном туристских рынках;
организация качественного территориального, межведомственного, межрегионального и международного взаимодействия в сфере туризма;
координация деятельности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере туризма.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Общегосударственные приоритеты в сфере туризма, которыми должны руководствоваться субъекты Российской Федерации, в настоящее время установлены в следующей нормативно-правовой базе:
Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Концепция федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011 - 2016 годы)", утверждена Распоряжением Правительства РФ от 19.07.2010 N 1230-р.
Федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)", утверждена Постановлением Правительства РФ от 02.08.2011 N 644.
Государственная программа Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утверждена Распоряжением Правительства РФ от 27.12.2012 г. N 2567-р.
С учетом вышеперечисленных документов основной целью настоящей подпрограммы является создание благоприятных условий для развития сферы туризма.
Для достижения цели подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:
формирование долгосрочной стратегии развития туризма в Чеченской Республике до 2025 года;
осуществление контроля соблюдения законодательства в сфере туризма Чеченской Республики;
совершенствование механизмов территориального, межведомственного, межрегионального и международного взаимодействия в сфере туризма;
кадровое, материально-техническое, административно-правовое, информационное и хозяйственное обеспечение деятельности Комитета Правительства Чеченской Республики по туризму.
Решение вышеперечисленных задач подпрограммы осуществляется посредством реализации комплекса соответствующих мероприятий подпрограммы в период с 2014 по 2018 годы.
Успешное решение поставленных задач по итогам реализации подпрограммы позволит получить следующие результаты:
развитие туристской инфраструктуры Чеченской Республики, повышение качества обслуживания в сфере туризма, достижение высокого уровня квалификации и профессиональной подготовки работников туристской сферы;
выявление нарушений в соблюдении законодательства в сфере туризма в Чеченской Республике, принятие мер по их устранению, анализ и прогноз тенденций развития туристского рынка;
повышение уровня территориального, межведомственного, межрегионального и международного взаимодействия в сфере туризма;
создание эффективной системы управления кадрами в сфере туризма, формирование региональных и муниципальных программ развития туризма; совершенствование информационно-статистического обеспечения туризма, совершенствование уже существующих и формирование новых туристских направлений по Чеченской Республике.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию 4 основных мероприятий.
Основное мероприятие 1. Формирование долгосрочной стратегии развития туризма в Чеченской Республике до 2025 года.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
разработка проекта Концепции развития туризма в Чеченской Республике до 2025 года;
подготовка предложений по внесению изменений в Стратегию социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года с учетом положений Концепции развития туризма в Чеченской Республике до 2025 года.
Основное мероприятие 2. Осуществление контроля соблюдения законодательства в сфере туризма Чеченской Республики.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включая гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;
ведение реестра туристских ресурсов и организаций туристской индустрии Чеченской Республики.
Основное мероприятие 3. Совершенствование механизмов территориального, межведомственного, межрегионального и международного взаимодействия в сфере туризма.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
оказание практической и методической помощи органам государственной власти Чеченской Республики, органам местного самоуправления и организациям по вопросам, относящимся к сфере туризма;
представление интересов Чеченской Республики в федеральных, республиканских, зарубежных и иных организациях по вопросам туризма.
Основное мероприятие 4. Кадровое, материально-техническое, административно-правовое, информационное и хозяйственное обеспечение деятельности Комитета Правительства Чеченской Республики по туризму.
В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:
содержание имущества Комитета Правительства Чеченской Республики по туризму;
материально-техническое обеспечение деятельности Комитета Правительства Чеченской Республики по туризму.

4. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы

Подготовка проектов нормативно-правовых актов будет осуществляться по мере необходимости.

5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, участие других организаций и предприятий в реализации подпрограммы

Участие органов местного самоуправления, а также других организаций и предприятий в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств регионального бюджета, объемы которых подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2018 годах составляет 109060,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы:
в 2014 году - 41168,4 тыс. руб.;
в 2015 году - 12483,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 12483,0 тыс. руб.;
в 2017 году - 12483,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 30442,8 тыс. руб.

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы сопряжена с возникновением и преодолением различных рисков, которые могут существенным образом повлиять на достижение запланированных результатов. Управление рисками реализации подпрограммы включает в себя:
предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности возникновения и степени их влияния на достижение запланированных результатов подпрограммы;
текущий мониторинг наступления рисков;
планирование и осуществление мер по снижению вероятности и уменьшению негативных последствий возникновения рисков.
На ход реализации подпрограммы существенное влияние оказывают следующие группы рисков: финансовые, правовые и организационные.
1. Наиболее значимым финансовым риском является недостаток финансирования подпрограммы, причины, возникновения которого в большей степени определяются внешними факторами: недополучение (выпадение) доходов республиканского бюджета, незапланированное увеличение расходов, и как следствие, увеличение дефицита республиканского бюджета, которое приводит к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств.
Наступление данного риска может повлечь за собой полное или частичное невыполнение мероприятий и, как следствие, недостижение целевых значений индикаторов (показателей) подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с недостатком финансирования подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
рациональное использование имеющихся средств (получение экономии при осуществлении закупок для государственных нужд);
составление и исполнение ежемесячного графика финансирования и своевременное использование средств при реализации мероприятий подпрограммы;
привлечение дополнительных средств на покрытие возникшего дефицита, кассового разрыва и пр., в том числе из внебюджетных источников;
корректировка подпрограммы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между приоритетными направлениями подпрограммы.
2. Правовые риски реализации подпрограммы связаны с возможными изменениями бюджетного законодательства на федеральном уровне.
В первую очередь данный риск может оказать влияние на увеличение планируемых сроков и/или изменение условий реализации мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления рисков, связанных с изменением бюджетного законодательства, осуществляется при помощи следующих мер:
регулярный мониторинг изменений бюджетного законодательства (в том числе анонсов планируемых изменений), указаний и методических рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации;
реализация мероприятий с учетом результатов проводимого мониторинга, при необходимости проведение корректировки подпрограммы.
3. К организационным рискам реализации подпрограммы можно отнести следующие:
несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа;
ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация финансовых работников ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы.
3.1. Риск "Несогласованность и отсутствие должной координации действий ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы, а также организаций, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) в рамках государственного заказа".
В первую очередь данный риск может оказать влияние на эффективность взаимодействия участников реализации подпрограммы, что может повлечь за собой невыполнение цели и задач подпрограммы, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий подпрограммы.
Также риск может оказать влияние на реализацию мероприятий по обеспечению сопровождения и модернизации программно-технических комплексов и административно-правовому и хозяйственному обеспечению деятельности Комитета Правительства Чеченской Республики по туризму, для участия в которых в рамках государственного заказа привлекаются сторонние организации.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с несогласованностью действий исполнителей и участников реализации мероприятий подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
выделение промежуточных этапов и составление детальных оперативных планов реализации мероприятий подпрограммы, осуществление последующего мониторинга их выполнения, в том числе с применением программно-технических комплексов;
использование существующих (формирование новых) координационных и совещательных органов при Комитете Правительства Чеченской Республики по туризму, для обеспечения должного уровня координации действий исполнителей подпрограммы, а также органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации отдельных мероприятий подпрограммы;
заблаговременное составление плана государственных закупок, отбор и привлечение к выполнению работ (оказанию услуг) квалифицированных исполнителей, формирование четких и исчерпывающих требований к результатам работ (услуг), ужесточение условий исполнения контрактных обязательств и применение штрафных санкций, при необходимости - замена исполнителей работ.
3.2. Риск "Ограниченность кадровых ресурсов, недостаточная квалификация финансовых работников ответственного исполнителя и исполнителей подпрограммы, органов исполнительной власти Чеченской Республики, являющихся участниками реализации подпрограммы".
Риск оказывает значительное влияние на реализацию практически всех мероприятий подпрограммы.
Снижение вероятности и минимизация последствий наступления риска, связанного с ограниченностью кадровых ресурсов и недостаточной квалификацией финансовых работников исполнителей и участников реализации подпрограммы, осуществляется при помощи следующих мер:
назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий подпрограммы;
повышение квалификации непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам);
привлечение к реализации мероприятий представителей общественных, научных и профессиональных сообществ;
при необходимости ротация непосредственных исполнителей мероприятий подпрограммы.

8. Механизм реализации подпрограммы

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель - Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму.
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму:
организует реализацию подпрограммы в целом, а также выполняет мероприятия подпрограммы;
осуществляет координацию действий участников подпрограммы;
подготавливает и согласовывает с заинтересованными участниками подпрограммы предложения о внесении изменений в подпрограмму;
запрашивает у участников подпрограммы информацию, необходимую для проведения мониторинга хода реализации подпрограммы.
Участники подпрограммы:
осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;
представляют Комитету Правительства Чеченской Республики по туризму информацию об исполнении мероприятий, необходимую для проведения мониторинга реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму вправе по согласованию с участниками подпрограммы разрабатывать предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в целом) и вносить в Правительство Чеченской Республики на рассмотрение.

Приложение 1 к государственной программе Чеченской Республики "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" на 2014 - 2018 годы

СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N
п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" на 2014 - 2018 годы
1.
Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия Чеченской Республики
процентов
30
33
33
34
34
34,41
35,25
2.
Увеличение объема книжного фонда в библиотеках Чеченской Республики (по сравнению с предыдущим годом)
процентов
0,1
1,6
1,7
1,8
1,9
2,1
2,3
3.
Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения
тысяч человек
-
17,7
20,0
23,4
26,9
31,0
35,6
4.
Доходы от услуг, предоставляемых коллективными средствами размещения
тыс. руб.
-
69103,1
76013,4
83614,8
91976,2
101173,8
111291,2
5.
Уровень удовлетворенности граждан, проживающих на территории Чеченской Республики, качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры
процентов
70,0
71
74,0
78
83
88
90
6.
Посещаемость музейных учреждений (на 1 жителя в год)
посещений
0,03
0,06
0,19
0,09
0,1
0,2
0,3
7.
Охват населения библиотечным обслуживанием
процентов
3,9
4
5
6
6,5
7
7,5
8.
Количество проведенных региональных, всероссийских и международных фестивалей, конференций, круглых столов в сфере туризма
единиц

1
2
2
2
3
3
1. Подпрограмма "Развитие культуры Чеченской Республики"
1.1.
Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия Чеченской Республики
процентов
30
33
33
34
34
34,41
35,25
1.2.
Увеличение объема книжного фонда в библиотеках Чеченской Республики (по сравнению с предыдущим годом)
процентов
0,1
1,6
1,7
1,8
1,9
2,1
2,3
1.3.
Пополнение музейного фонда Чеченской Республики
единиц
400
412
333
400
400
400
526
1.4.
Количество работников, прошедших курсы повышения квалификации, не менее
человек
16
65
90
180
200
230
250
1.5.
Количество международных, всероссийских и межрегиональных культурных форумов, на территории Российской Федерации, в которых было организовано участие творческих коллективов Чеченской Республики, не менее
единиц
21
29
10
14
14
14
14
1.6.
Количество международных культурных форумов, проводимых за пределами Российской Федерации, в которых приняли участие творческие коллективы Чеченской Республики, не менее
единиц
2
5
2
3
4
5
5
1.7.
Доля объектов, по которым проведен мониторинг состояния и использования памятников истории, расположенных в предгорно-плоскостной части территории Чеченской Республики
процентов
0
25
0
0
0
0
25
1.8.
Доля объектов, по которым проведен мониторинг состояния и использования памятников истории, расположенных на территории Аргунского музея-заповедника
процентов
0
25
0
0
0
0
25
1.9.
Количество учреждений сферы культуры, в которых улучшена материально-техническая база
единиц

15
15
15
15
15
15
1.10.
Доля публичных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в общем количестве библиотек Чеченской Республики
процентов
1,8
6,2
6,9
11,0
16,4
21,8
30,0
1.11.
Количество стипендиатов среди выдающихся деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов
человек
-
-
3
1
1
1
1
1.12.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения
процентов
-
-
9,5
0,0
0,0
0,0
0,0
1.13.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку
единиц
-
-
20
0
0
0
0
1.14.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации
единиц
-
-
24,5
0
0
0
0
1.15.
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)
единиц
-
-
20
0
0
0
0
2. Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в Чеченской Республике"
2.1.
Количество койко-мест в коллективных средствах размещения
койко-мест
-
578
905
1200
1500
1800
2000
2.2.
Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения
тысяч человек
-
17,7
20,0
23,4
26,9
31,0
35,6
2.3.
Доходы от услуг, предоставляемых коллективными средствами размещения
тыс. руб.
-
69103,1
76013,4
83614,8
91976,2
101173,8
111291,2
2.4.
Численность работников коллективных средств размещения Чеченской Республики
человек
-
312
450
600
800
1200
1800
2.5.
Количество коллективных средств размещения Чеченской Республики
единиц
-
16
17
18
20
22
24
2.6.
Количество проведенных международных, общероссийских, межрегиональных туристских форумов, выставок и иных подобных мероприятий
единиц
-
-
2
2
2
3
3
3. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" в сфере культуры"
3.1.
Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)
процентов
3,1
4,0
4,2
0,5
1,2
1,8
2,3
3.2.
Увеличение количества библиографических записей библиотек Чеченской Республики в сводном электронном каталоге библиотек России" (по сравнению с предыдущим годом)
процентов
50,0
230,0
160,0
137
125
123
120
3.3.
Увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия Чеченской Республики
процентов
0,0
3,9
30,0
50,0
70,0
90,0
100,0
3.4.
Повышение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации, проживающих на территории Чеченской Республики, качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры
процентов
70,0
71,0
74,0
78
83
88
90
3.5.
Увеличение посещаемости музейных учреждений Чеченской Республики
процентов
3,0
3,0
3,5
0,3
0,3
0,3
0,3
3.6.
Количество объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, не менее
единиц
0
26
128
137
137
137
137
3.7.
Количество проведенных региональных, всероссийских и международных фестивалей и конкурсов, не менее
единиц
18
23
12
11
12
13
14
3.8.
Доля населения, охваченного библиотечным обслуживанием, не менее
процентов
3,9
4
5
6
6,5
7
7,5
3.9.
Общее количество мероприятий, проведенных концертными организациями, не менее
единиц
285
299
277
568
568
568
568
3.10.
Среднее количество зрителей одного мероприятия проведенного концертными организациями, не менее
человек
200
222
236
384
384
384
384
3.11.
Общее количество мероприятий, проведенных театрами, не менее
единиц
286
357
274
569
569
569
569
3.12.
Среднее количество зрителей одного мероприятия проведенного театрами, не менее
человек
120
120
130
154
154
154
154
3.13.
Доля новых постановок в текущем репертуаре театров, не менее
процентов
20
20
27,5
20
20
20
20
3.14.
Общее количество выставок, открытых в отчетном году, не менее
единиц
53
55
59
78
78
86
86
3.15.
Количество посещений музеев, не менее
человек
26310
29820
30700
78000
78000
79700
83366
3.16.
Доля студентов выпускных курсов успешно окончивших обучение в Чеченском государственном колледже культуры и искусства, не менее
процентов
90
90
95
95
95
95
95
3.17.
Темп роста объема государственного кино-, видеофильмофонда (не менее)
процентов
8
10
10
-
-
-
-
3.18.
Количество работников, прошедших переподготовку, не менее
человек
1
3
3
3
4
4
4
3.19.
Количество объектов культурного наследия, по которым подготовлена учетная документация, не менее
единиц
26
30
30
30
30
30
30
3.20.
Количество объектов культурного наследия, по которым заключены охранные обязательства, не менее
единиц
59
43
44
44
44
44
44
3.21.
Количество проведенных заседаний межведомственной рабочей группы по координации работы по пресечению, предупреждению и профилактике нарушений федерального законодательства об охране объектов культурного наследия в отношении территорий музеев-заповедников и иных объектов культурного наследия, не менее
единиц
4
4
4
4
4
4
4
3.22.
Количество проведенных мероприятий по популяризации объектов культурного наследия, не менее
единиц
10
13
15
15
15
15
15
3.23.
Количество объектов культурного наследия, на которых установлены информационные надписи, не менее
единиц
9
6
10
10
10
10
10
3.24.
Количество проведенных мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, не менее
единиц
278
156
126
126
126
126
126
3.25.
Количество проведенных коллегий, не менее
единиц
8
8
8
8
8
8
8
3.26.
Количество разработанных нормативно-правовых актов в сфере культуры, не менее
единиц
2
8
3
6
6
6
6
3.27.
Количество организованных конкурсов, творческих работ на соискание грантовой поддержки в сфере культуры искусства, а также материальной поддержки за высокие достижения в сфере культуры и искусства, не менее
единиц
1
1
1
3
3
3
3
3.28.
Количество проведенных выставочных проектов музеев Российской Федерации в Чеченской Республике, в том числе в рамках "передвижного фонда", не менее
единиц
-
3
4
5
6
7
8
3.29.
Количество проведенных контрольных мероприятий по контролю за состоянием Музейного фонда РФ и хранением и использованием отнесенных к культурному наследию народов РФ библиотечных фондов, не менее
единиц
0
0
1
1
1
1
1
3.30.
Доля объектов культурного наследия, по которым подготовлена учетная документация, не менее
процентов
3,8
8,3
12,8
16,9
21,0
25,1
29,2
3.31.
Доля объектов культурного наследия, по которым заключены охранные обязательства, не менее
процентов
8,8
15,2
22,2
27,7
33,2
38,7
44,2
3.32.
Доля объектов культурного наследия, на которых установлены информационные надписи, не менее
процентов
1,3
2,2
3,7
5,1
6,5
7,9
8,3
3.33.
Посещаемость музейных учреждений (на 1 жителя в год)
посещений
0,03
0,06
0,19
0,09
0,1
0,2
0,3
3.34.
Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей Чеченской Республики
процентов
1,2
2,0
4,5
5,5
6,5
7,5
8,0
4. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" в сфере туризма"
4.1.
Количество аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, не менее
единиц
-
-
1
1
2
2
2
4.2.
Количество разработанных и восстановленных туристических маршрутов, не менее
единиц
-
8
10
12
14
16
16
4.3.
Количество разработанных виртуальных туров и 3D-панорам достопримечательностей, не менее
единиц
-
6
8
10
12
14
15
4.4.
Количество теле- и радиопрограмм, которые были подготовлены с участием сотрудников Комитета Правительства Чеченской Республики по туризму, не менее
единиц
-
24
25
27
29
30
35
4.5.
Количество проведенных региональных, всероссийских и международных фестивалей, конференций, круглых столов в сфере туризма
единиц
-
1
2
2
2
3
3

Приложение 2 к государственной программе Чеченской Республики "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" на 2014 - 2018 годы

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ


N
п/п
Наименование подпрограммы/основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия нереализации мероприятий
начало
окончание
1
2
3
4
5
6
7
Государственная программа "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" на 2014 - 2018 годы
1. Подпрограмма "Развитие культуры Чеченской Республики"
1.1
Основное мероприятие 1. Сохранение историко-культурного наследия Чеченской Республики
Министерство культуры Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики; Учреждения, подведомственные Министерству культуры Чеченской Республики
2014
2018
Пополнение музейных и библиотечных фондов музейных учреждений и библиотек Чеченской Республики. Обеспечение сохранности объектов культурного наследия Чеченской Республики и повышение уровня доступности к ним
Ухудшение материального состояния элементов историко-культурного наследия Чеченской Республики, которого может привести к их разрушению
1.2
Основное мероприятие 2. Мониторинг современного состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Чеченской Республики
Министерство культуры Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики; Учреждения, подведомственные Министерству культуры Чеченской Республики
2014
2018
Пообъектное обследование памятников истории и культуры Чеченской Республики
Отсутствие исчерпывающей информации о состоянии и использовании объектов культурного наследия, находящихся на территории Чеченской Республики
1.3
Основное мероприятие 3. Создание условий для ускоренного развития сферы культуры и искусства Чеченской Республики
Министерство культуры Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики; Учреждения, подведомственные Министерству культуры Чеченской Республики
2014
2018
Улучшение материально-технической базы учреждений культуры Чеченской Республики. Создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области ремесел, народных художественных промыслов, сельского и экологического туризма
Снижение качества предоставления услуг, ввиду отсутствия должных условий, в том числе, неудовлетворительной материально-технической база учреждений культуры, низкого уровня профессионального мастерства работников сферы культуры
2. Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в Чеченской Республике"
2.1
Основное мероприятие 1. Формирование и совершенствование нормативно-правовой базы развития внутреннего и въездного туризма на территории Чеченской Республики
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
2014
2018
Повышение эффективности управления в туристической сфере, устранение проблем при территориальном планировании зон туристского обслуживания, регулировании туристских потоков, заключении договоров аренды, экологическом мониторинге и др.
Разрозненные действия государственных органов и органов местного самоуправления Чеченской Республики, снижение их ответственности и появление бессистемности в решении стоящих перед республикой задач в сфере туризма
2.2
Основное мероприятие 2. Развитие туристско-рекреационного комплекса Чеченской Республики
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
2014
2018
Создание благоприятных условий для формирования современной конкурентоспособной туристской отрасли в регионе, с широкими возможностями для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристско-рекреационных услугах
Недостаток коллективных средств размещения, неудовлетворительное состояние некоторых объектов туристского показа, отсутствие обустройства туристских маршрутов; невысокое качество обслуживания в сфере туристской индустрии
2.3
Основное мероприятие 3. Повышение качества туристских услуг, их разнообразия и доступности для всех слоев общества
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
2014
2018
Повышения уровня и качества предоставляемых услуг, повышение эффективности использования туристско-рекреационных ресурсов; увеличение поступлений в бюджеты всех уровней, привлечение инвестиций в туристско-рекреационный комплекс, увеличение занятости и повышение доходов местного населения, увеличение внутреннего и въездного туристского потока
Рост цен на туристские услуги и снижение доступности туризма для широких слоев населения; увеличение выездного турпотока и рост вывоза капитала из республики; недостаточное развитие системы целенаправленной подготовки кадров для приема и обслуживания туристов
2.4
Основное мероприятие 4. Продвижение туристского продукта Чеченской Республики на международном и внутреннем туристских рынках
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
2014
2018
Активная рекламно-информационная и имиджевая деятельность на внутреннем и международном рынках, продвижение внутреннего (национального) продукта и Чеченской Республики как региона, благоприятного для развития туризма, увеличение потока въездного туризма, привлечение в регион российских и иностранных специалистов и туристов, обеспечение загрузки гостиниц, транспорта, ресторанной индустрии, развитие сувенирной продукции
Недостаточное информационное освещение о туристско-рекреационном потенциале и событийных мероприятиях Чеченской Республики, разрозненная и малодоступная информация о регионе, недостаточное внимание специалистов индустрии туризма к региону и, как следствие, снижение доходности и инвестиционной привлекательности республиканской туристской отрасли
3. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" в сфере культуры"
3.1
Основное мероприятие 1. Обеспечение условий для сохранения, изучения и публичного представления культурного наследия Чеченской Республики
Учреждения, подведомственные Министерству культуры Чеченской Республики
2014
2018
Сохранение культурного наследия Чеченской Республики, пополнение музейных и библиотечных фондов, формирование у граждан, проживающих в Чеченской Республике, чувства гражданского патриотизма и межнационального согласия
Не реализация мероприятий повлечет за собой утрату накопленного многолетиями, народные традиции, обычаи, утрату нематериального культурного наследия чеченского народа и других народов, проживающих в Чеченской Республике
3.2
Основное мероприятие 2. Поддержка и развитие профессионального искусства и кинематографии Чеченской Республики
Учреждения, подведомственные Министерству культуры Чеченской Республики
2014
2018
Улучшение качества оказания государственных услуг в сфере исполнительского искусства, дальнейшее развитие сценического искусства и кинематографии
Снижение профессионального уровня произведений сценического искусства, низкое качество предоставляемых услуг
3.3
Основное мероприятие 3. Развитие образования в сфере культуры и искусства Чеченской Республики
Учреждения, подведомственные Министерству культуры Чеченской Республики
2014
2018
Подготовка квалифицированных специалистов для работы в учреждениях культуры Чеченской Республики, переподготовка кадров в условиях современных изменений в учреждениях культуры Чеченской Республики
Дефицит профессиональных кадров в учреждениях культуры и искусства, риск невыполнения государственных заданий
3.4
Основное мероприятие 4. Обеспечение условий реализации Программы
Министерство культуры Чеченской Республики; Министерство финансов Чеченской Республики; Учреждения, подведомственные Министерству культуры Чеченской Республики
2014
2018
Обеспечение эффективного управления государственными финансами в сфере культуры, организация выполнения мероприятий Программы, обеспечение эффективного управления кадрами в сфере культуры, информационное обеспечение реализации Программы
Может привести к нереализации основных мероприятий Программы
4. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" в сфере туризма"
4.1
Основное мероприятие 1. Формирование долгосрочной стратегии развития туризма в Чеченской Республике до 2025 года
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
2014
2018
Развитие туристской инфраструктуры Чеченской Республики, повышение качества обслуживания в сфере туризма, достижение высокого уровня квалификации и профессиональной подготовки работников туристской сферы
Неразвитая туристская инфраструктура Чеченской Республики, снижение качества обслуживания в сфере туризма, низкий уровень квалификации и профессиональной подготовки работников туристской сферы
1.4.2
Основное мероприятие 2. Осуществление контроля соблюдения законодательства в сфере туризма Чеченской Республики
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
2014
2018
Выявление нарушений в соблюдении законодательства в сфере туризма в Чеченской Республике, принятие мер по их устранению, анализ и прогноз тенденций развития туристского рынка
Нарушения законодательства в сфере туризма в Чеченской Республике, отсутствие мер по их устранению, отсутствие анализа и прогноза тенденций развития туристского рынка
4.3
Основное мероприятие 3. Совершенствование механизмов территориального, межведомственного, межрегионального и международного взаимодействия в сфере туризма
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
2014
2018
Повышение уровня территориального, межведомственного, межрегионального и международного взаимодействия в сфере туризма.
Недостаточный уровень территориального, межведомственного, межрегионального и международного взаимодействия в сфере туризма
4.4
Основное мероприятие 4. Кадровое, материально-техническое, административно-правовое, информационное и хозяйственное обеспечение деятельности Комитета Правительства Чеченской Республики по туризму
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
2014
2018
Создание эффективной системы управления кадрами в сфере туризма, формирование региональных и муниципальных программ развития туризма; совершенствование информационно-статистического обеспечения туризма, совершенствование уже существующих и формирование новых туристских направлений по Чеченской Республике
Неэффективная система управления кадрами в сфере туризма, отсутствие региональных и муниципальных программ развития туризма; низкий уровень информационно-статистического обеспечения туризма, отсутствие новых туристских направлений по Чеченской Республике

Приложение 3 к государственной программе Чеченской Республики "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" на 2014 - 2018 годы

СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

N
п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия

Государственная программа "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" на 2014 - 2018 годы

1. Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в Чеченской Республике"
1.1
Закон Чеченской Республики
О туризме и туристской деятельности в Чеченской Республике
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
2015 год

2. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" в сфере культуры"
2.1
Закон Чеченской Республики
О внесении изменений в Закон Чеченской Республики "О социальных гарантиях работникам, занятым в сфере культуры" от 20.07.2012 N 25-РЗ
Министерство культуры Чеченской Республики
2015 год
2.3
Закон Чеченской Республики
О внесении изменений в Закон N 59-РЗ от 20 декабря 2006 г. "Об объектах культурного наследия в Чеченской Республике" в соответствии с внесенными изменениями в Федеральный закон N 73-ФЗ от 25.06.2002 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
Министерство культуры Чеченской Республики
2015 год
2.4
Постановление Правительства Чеченской Республики
О порядке предоставления мер социальной поддержки специалистам государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства в Чеченской Республике
Министерство культуры Чеченской Республики
2015 год
2.5
Постановление Правительства Чеченской Республики
Об утверждении проектов зон охраны объектов культурного наследия, находящихся на территории Чеченской Республики
Министерство культуры Чеченской Республики
2015 год
2.6
Распоряжение Правительства Чеченской Республики
Об утверждении Концепции развития культуры в Чеченской Республике до 2018 года
Министерство культуры Чеченской Республики
2015 год

Приложение 4 к государственной программе Чеченской Республики "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" на 2014 - 2018 годы

ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (РАБОТЫ) ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ

Код государственной услуги (работы)
N п/п
Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги, подпрограммы
Сводное значение показателя объема услуги (работ)
Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги (работ) (тыс. рублей)
2014
2015
2016
2017
2018
2014
2015
2016
2017
2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" в сфере культуры"
1
Государственная услуга: Библиотечное обслуживание населения, включая формирование и учет фондов библиотеки, библиографическую обработку документов и организацию каталогов, обеспечение физического сохранения и безопасности фонда библиотеки





61156,7
63721,7
63721,7
63721,7
63721,7
1.1
Количество выданных экземпляров, ед.
70300
90000
90000
99917
104250
-
-
-
-
-
1.2
Количество зарегистрированных пользователей, чел.
7200
9700
9700
11044
11828
-
-
-
-
-
1.3
Количество посещений библиотек, чел.
64798
77500
77500
77285
80121
-
-
-
-
-
1.4
Общий объем библиотечного фонда, экз.
110446
145959
145959
161959
165684
-
-
-
-
-
1.5
Количество экземпляров, поступивших в библиотечный фонд, экз.
10612
19000
19000
24050
13725
-
-
-
-
-
2
Государственная услуга: Публикация музейных предметов и коллекций путем публичного показа воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, включая формирование, учет, хранение, изучение и обеспечение сохранности музейных предметов и коллекций





151479,8
140631,1
140631,1
140631,1
140631,1
2.1
Количество проведенных выставок, ед.
72
78
78
86
162
-
-
-
-
-
2.2
Количество посещений выставок, чел.
51400
78000
78000
79700
83366
-
-
-
-
-
2.3
Количество проведенных экскурсий, ед.
1180
1400
1400
1460
1480
-
-
-
-
-
2.4
Количество посещений экскурсий, чел.
29070
32780
32780
33000
34518
-
-
-
-
-
2.5
Общее количество предметов основного фонда учреждения, ед.
34048
35145
35145
36426
37439
-
-
-
-
-
2.6
Поступления от приносящей доход деятельности, тыс. руб.
789,5
1003,0
1003,0
1124,0
1180,2
-
-
-
-
-
3
Государственная работа: Сохранение, использование и популяризация объектов нематериального культурного наследия Чеченской Республики и поддержка народных художественных промыслов





18374,7
19805,8
19805,8
19805,8
19805,8
3.1
Количество собранных и каталогизированных объектов нематериального культурного наследия Чеченской Республики (песен, танцев, обрядов и т.д.), ед.
220
224
224
224
231
-
-
-
-
-
3.2
Количество разработанных и изданных методических рекомендаций и пособий, ед.
60
64
64
68
71
-
-
-
-
-
3.3
Количество проведенных мероприятий, ед.
44
44
44
44
51
-
-
-
-
-
4
Государственная услуга: Создание и показ концертов, концертных программ и иных мероприятий концертными организациями





378382,6
349545,9
353545,9
353545,9
353545,9
4.1
Общее количество проведенных мероприятий, ед.
542
568
568
600
930
-
-
-
-
-
4.2
Общее количество зрителей мероприятий, чел.
185176
218490
218490
228750
243161
-
-
-
-
-
4.3
Поступления от приносящей доход деятельности, тыс. руб.
9935,2
11660,0
11660,0
13266,0
14990,6
-
-
-
-
-
5
Государственная услуга: Обслуживание население кино-, видеопоказом, организация и осуществление кино-, видеопроката





8735,4
9495,6
9495,6
9495,6
9495,6
5.1
Количество посещений киносеансов, чел.
6000
8600
8600
9600
6492
-
-
-
-
-
5.2
Прокат видеофильмов, ед.
3600
3600
3600
3600
3600
-
-
-
-
-
5.3
Количество проведенных киносеансов, ед.
240
240
240
240
240
-
-
-
-
-
5.4
Поступления от приносящей доход деятельности, тыс. руб.
321,0
312,0
312,0
420,0
420,0
-
-
-
-
-
6
Государственная услуга: Создание и проведение культурно-массовых мероприятий, демонстрация кинофильмов, организация концертов, концертных программ и иных мероприятий





14588,5
15714,6
15714,6
15714,6
15714,6
6.1
Количество проведенных культурно-досуговых мероприятий, ед.
48
56
56
58
59
-
-
-
-
-
6.2
Количество посещений культурно-массовых мероприятий, чел.
0
4570
4570
4850
4934
-
-
-
-
-
6.3
Поступления от приносящей доход деятельности, тыс. руб.
170,0
250,0
250,0
300,0
320,0
-
-
-
-
-
7
Государственная услуга: Создание и показ спектаклей, концертов, творческих вечеров и иных мероприятий театральными организациями





153028,8
142400,0
138400,0
138400,0
138400,0
7.1
Общее количество проведенных мероприятий, ед.
626
569
569
600
763
-
-
-
-
-
7.2
Количество зрителей мероприятий, чел.
103500
87880
87880
92250
98062
-
-
-
-
-
7.3
Количество новых постановок, ед.
14
12
12
12
13
-
-
-
-
-
7.4
Поступления от приносящей доход деятельности, тыс. руб.
4537,7
4274,9
4274,9
4650,0
5254,5
-
-
-
-
-
8
Государственная услуга: Методическое, информационное и консультативное обеспечение школ дополнительного образования сферы культуры и искусства, повышение квалификации работников государственных и муниципальных учреждений культуры Чеченской Республики





6117,9
7264,6
7264,6
7264,6
7264,6
8.1
Количество работников учреждений культуры Чеченской Республики, принявших участие в
220
280
280
280
220
-
-
-
-
-
8.2
Количество работников учреждений культуры Чеченской Республики, прошедших курсы повышения квалификации, чел.
150
160
160
160
180
-
-
-
-
-
8.3
Количество проведенных мастер-классов, ед.
12
12
12
12
12
-
-
-
-
-
8.4
Количество проведенных обучающих семинаров, ед.
12
12
12
12
12
-
-
-
-
-
8.5
Количество проведенных курсов повышения квалификации, ед.
3
4
4
4
4
-
-
-
-
-
8.6
Количество учащихся школ дополнительного образования, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, чел.
183
350
350
350
202
-
-
-
-
-
8.7
Количество, разработанных методических рекомендаций, ед.
4
8
8
8
5
-
-
-
-
-
9
Государственная услуга: Предоставление среднего профессионального образования в области культуры





34365,4
36076,6
36076,6
36076,6
36076,6
9.1
Численность студентов, чел.
384
447
400
400
400
-
-
-
-
-
10
Государственная услуга: Предоставление дополнительного образования музыкальной направленности детям в государственных учреждениях культуры





31986,4
31599,2
31599,2
31599,2
31599,2
10.1
Количество учащихся, чел.
465
489
489
489
489
-
-

-
-
11
Государственная услуга: Предоставление помещений в аренду и общежития гостиничного типа для проживания





9507,8
8958,9
8958,9
8958,9
8958,9
11.1
Общая площадь, сдаваемая в аренду, кв.м
0,0
988,8
988,8
988,8
988,8
-
-
-
-
-
11.2
Поступления от приносящей доход деятельности, тыс. руб.
0,0
2000,0
2000,0
2000,0
2000,0
-
-
-
-
-

Приложение 5 к государственной программе Чеченской Республики "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" на 2014 - 2018 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий
Ответственный исполнитель
Расходы (тыс. рублей) (годы)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
Государственная программа "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" на 2014 - 2018 годы
всего
1424871,3
1107092,2
911317,9
911317,9
1202962,8
Ответственный исполнитель государственной программы: Министерство культуры Чеченской Республики
1350177,9
1088024,3
892249,9
892249,9
892249,9
Соисполнитель: Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
74693,4
19068,0
19068,0
19068,0
310712,9
Подпрограмма "Развитие культуры Чеченской Республики"
всего
370798,6
20604,0
20604,0
20604,0
20604,0
Министерство культуры Чеченской Республики
370798,6
20604,0
20604,0
20604,0
20604,0
Основное мероприятие 1. Сохранение историко-культурного наследия Чеченской Республики
Министерство культуры Чеченской Республики
7311,8
0,0
0,0
0,0
0,0
Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов исторического и культурного наследия Чеченской Республики
Министерство культуры Чеченской Республики
7311,8
0,0
0,0
0,0
0,0
Реставрация музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав музейного фонда Чеченской Республики
Министерство культуры Чеченской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Комплектование музейного и книжного фондов Чеченской Республики
Министерство культуры Чеченской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подключение общедоступных библиотек Чеченской Республики к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки
Министерство культуры Чеченской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2. Мониторинг современного состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Чеченской Республики
Министерство культуры Чеченской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мониторинг современного состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Чеченской Республики
Министерство культуры Чеченской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3. Создание условий для ускоренного развития сферы культуры и искусства Чеченской Республики
Министерство культуры Чеченской Республики
363486,8
20604,0
20604,0
20604,0
20604,0
Развитие материально-технической базы учреждений культуры
Министерство культуры Чеченской Республики
7022,9
0,0
0,0
0,0
0,0
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности
Министерство финансов Чеченской Республики, Министерство культуры Чеченской Республики
350000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма, в том числе создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в указанных областях
Министерство культуры Чеченской Республики
2500,0
550,0
0,0
0,0
0,0
Подготовка и переподготовка кадров, повышение квалификации работников учреждений культуры Чеченской Республики
Министерство культуры Чеченской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Интеграция культуры Чеченской Республики в российское и мировое культурное пространство
Министерство культуры Чеченской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Создание условий для развития культурного потенциала народов, проживающих в Чеченской Республике
Министерство культуры Чеченской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Государственная поддержка лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам
Министерство культуры Чеченской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Проведение и участие в международных, межрегиональных и республиканских фестивалях и конкурсах профессионального искусства, народного и детского творчества; проведение юбилейных мероприятий учреждений культуры и искусства; проведение юбилейных мероприятий и вечеров памяти выдающихся деятелей культуры и искусства Чеченской Республики и др.
Министерство культуры Чеченской Республики
2463,9
20054,0
20604,0
20604,0
20604,0
Государственная поддержка в сфере культуры (государственные премии в области культуры, искусства, литературы; гранты Главы и Правительства Чеченской Республики по поддержке проектов в области культуры и искусства) и иные поощрения за особые заслуги
Министерство культуры Чеченской Республики
1500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Государственная поддержка (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры
Министерство культуры Чеченской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Государственная поддержка (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма
Министерство культуры Чеченской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Государственная поддержка (грант) больших, малых и средних городов - центров культуры и туризма
Министерство культуры Чеченской Республики
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма "Развитие внутреннего и въездного туризма в Чеченской Республике"
всего
33525,0
6585,0
6585,0
6585,0
280270,1
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
33525,0
6585,0
6585,0
6585,0
280270,1
Основное мероприятие 1. Формирование и совершенствование нормативно-правовой базы развития внутреннего и въездного туризма на территории Чеченской Республики
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подготовка правовой базы развития внутреннего и въездного туризма на территории Чеченской Республики
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2. Развитие туристско-рекреационного комплекса Чеченской Республики
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
30767,2
6585,0
0,0
0,0
271690,1
Строительство многофункционального оздоровительного комплекса с производством спортивного и туристического питания (Заводской район г. Грозного)
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Создание туристско-рекреационного кластера "Казеной-Ам"
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
6650,0
6585,0
0,0
0,0
0,0
Строительство Автотуристского кемпинга (Заводской район г. Грозного)
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
0,0
0,0
0,0
0,0
1040,0
Строительство туристско-оздоровительного комплекса "Мелчхи" (Гудермесский район)
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Строительство "Центра конного туризма"
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
0,0
0,0
0,0
0,0
7000,0
Строительство курорта "Серноводск-Кавказский"
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
0,0
0,0
0,0
0,0
182900,1
Строительство гостиницы при спорткомплексе им. А.Х. Кадырова (Ленинский район г. Грозного)
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
0,0
0,0
0,0
0,0
37500,0
Строительство этнопарка "Дайлам", Шатойский район
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
0,0
0,0
0,0
0,0
41250,0
Разработка проектно-сметной документации объектов обеспечивающей инфраструктуры туристских объектов
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
24117,2
0,0
0,0
0,0
0,0
Проведение работ и оказание услуг, связанных с изучением и оценкой туристского потенциала Чеченской Республики и качества региональных проектов
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
0,0
0,0
0,0
0,0
2000,0
Основное мероприятие 3. Повышение качества туристских услуг, их разнообразия и доступности для всех слоев общества
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
398,0
0,0
0,0
0,0
705,0
Развитие системы подготовки кадров в сфере туризма
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
398,0
0,0
0,0
0,0
510,0
Проведение работ и оказание услуг, связанных с внедрением инновационных технологий в области внутреннего и въездного туризма
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
0,0
0,0
0,0
0,0
195,0
Основное мероприятие 4. Продвижение туристского продукта Чеченской Республики на международном и внутреннем туристских рынках
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
2359,8
0,0
6585,0
6585,0
7875,0
Проведение информационно-пропагандистской кампании и распространение социальной рекламы о туризме в Чеченской Республике на телевидении, в электронных и печатных средствах массовой информации, средствами наружной рекламы, проведение пресс-туров, обеспечение работы информационных центров и пунктов
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
0,0
0,0
800,0
800,0
5250,0
Создание конкурентоспособного цифрового контента с художественным содержанием и централизованного ресурса в сети Интернет о туристских возможностях Чеченской Республики, создание и обеспечение функционирования государственной системы информационного обеспечения туризма в Чеченской Республике
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
594,0
0,0
0,0
0,0
1125,0
Организация и проведение международных, общероссийских, межрегиональных туристских форумов, выставок, конкурсов соревнований и иных событийных мероприятий
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
1765,8
0,0
5785,0
5785,0
1500,0
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" в сфере культуры"
всего
979379,3
1067420,3
871645,9
871645,9
871645,9
Министерство культуры Чеченской Республики
979379,3
1067420,3
871645,9
871645,9
871645,9
Основное мероприятие 1. Обеспечение условий для сохранения, изучения и публичного представления культурного наследия Чеченской Республики
Министерство культуры Чеченской Республики
248333,0
234691,5
234691,5
234691,5
234691,5
Государственный учет и паспортизация объектов культурного наследия, расположенных на территории Чеченской Республики, внесение их в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
Департамент по охране и использованию культурного наследия (памятников истории и культуры) Чеченской Республики
17321,7
10532,9
10532,9
10532,9
10532,9
Библиотечное обслуживание населения, включая формирование и учет фондов библиотеки, библиографическую обработку документов и организацию каталогов, обеспечение физического сохранения и безопасности фондов библиотек
Подведомственные Министерству культуры Чеченской Республики учреждения в сфере библиотечного обслуживания
61156,7
63721,7
63721,7
63721,7
63721,7
Публикация музейных предметов и коллекций путем публичного показа воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, включая формирование, учет, хранение, изучение и обеспечение сохранности музейных предметов и коллекций
Подведомственные Министерству культуры Чеченской Республики учреждения в сфере музейного дела
151479,8
140631,1
140631,1
140631,1
140631,1
Сохранение, использование и популяризация объектов нематериального культурного наследия Чеченской Республики
Государственное бюджетное учреждение "Центр народного творчества"
18374,7
19805,8
19805,8
19805,8
19805,8
Основное мероприятие 2. Поддержка и развитие профессионального искусства и кинематографии Чеченской Республики
Министерство культуры Чеченской Республики
554735,4
517156,0
517156,0
517156,0
517156,0
Создание и показ концертных программ и иных мероприятий концертными организациями
Подведомственные Министерству культуры Чеченской Республики учреждения в сфере концертного обслуживания
378382,6
349545,9
353545,9
353545,9
353545,9
Формирование кино-, видеофильмофонда, организация и осуществление кино-, видеопроката
Государственное бюджетное учреждение "Государственное управление по кинематографии"
8735,4
9495,6
9495,6
9495,6
9495,6
Организация проката спектаклей, концертов и концертных программ, иных зрелищных программ
Государственное бюджетное учреждение культуры "Киноконцертный зал "Центарой" им. Юсупа Сакказова
14588,5
15714,6
15714,6
15714,6
15714,6
Создание и показ спектаклей, творческих вечеров и иных мероприятий театрами
Подведомственные Министерству культуры Чеченской Республики учреждения в сфере театрального обслуживания
153028,8
142400,0
138400,0
138400,0
138400,0
Основное мероприятие 3. Развитие образования в сфере культуры и искусства Чеченской Республики
Министерство культуры Чеченской Республики
72469,7
74940,4
74940,4
74940,4
74940,4
Повышение квалификации работников сферы культуры и искусства Чеченской Республики
Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр повышения квалификации работников культуры и искусства"
6117,9
7264,6
7264,6
7264,6
7264,6
Предоставление среднего профессионального образования в области культуры
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Чеченский государственный колледж культуры и искусства"
34365,4
36076,6
36076,6
36076,6
36076,6
Предоставление дополнительного образования музыкальной направленности детям в государственных учреждениях культуры
Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Национальная музыкальная школа" имени народного артиста СССР Муслима Магомаева"
31986,4
31599,2
31599,2
31599,2
31599,2
Основное мероприятие 4. Обеспечение условий реализации Программы
Министерство культуры Чеченской Республики
103841,2
240632,4
44858,0
44858,0
44858,0
Кадровое, административно-правовое, материально-техническое и информационное обеспечение деятельности и выполнения функций Министерства культуры Чеченской Республики по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и искусства, а также по оказанию государственных услуг (выполнению работ) в сфере культуры и искусства
Министерство культуры Чеченской Республики
38226,1
30399,2
30399,2
30399,2
30399,2
Обеспечение деятельности вновь созданных подведомственных Министерству культуру Чеченской Республики учреждений
Министерство культуры Чеченской Республики
35290,2
35774,4
0,0
0,0
0,0
Проведение и участие в международных, межрегиональных и республиканских фестивалях и конкурсах профессионального искусства, народного и детского творчества; проведение юбилейных мероприятий учреждений культуры и искусства; проведение юбилейных мероприятий и вечеров памяти выдающихся деятелей культуры и искусства Чеченской Республики и др. Государственная поддержка в сфере культуры (государственные премии в области культуры, искусства, литературы; гранты Главы и Правительства Чеченской Республики по поддержке проектов в области культуры и искусства) и иные поощрения за особые заслуги
Министерство культуры Чеченской Республики
20817,1
165500,0
5500,0
5500,0
5500,0
Создание технических и санитарных условий деятельности сотрудников учреждений культуры и искусства, расположенных в здании Республиканского центра культуры и искусства
Государственное бюджетное учреждение культуры "Республиканский центр культуры и искусства"
9507,8
8958,9
8958,9
8958,9
8958,9
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" в сфере туризма"
всего
41168,4
12483,0
12483,0
12483,0
30442,8
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
41168,4
12483,0
12483,0
12483,0
30442,8
Основное мероприятие 1. Формирование долгосрочной стратегии развития туризма в Чеченской Республике до 2025 года
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
-
-
-
-
-
Разработка проекта Концепции развития туризма в Чеченской Республике до 2025 года
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
-
-
-
-
-
Подготовка предложений по внесению изменений в Стратегию социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года с учетом положений Концепции развития туризма в Чеченской Республике до 2025 года
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
-
-
-
-

Основное мероприятие 2. Осуществление контроля соблюдения законодательства в сфере туризма Чеченской Республики
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
-
-
-
-
-
Реализация планов контроля соблюдения законодательства в сфере туризма Чеченской Республики
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
-
-
-
-
-
Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включая гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
-
-
-
-
-
Ведение реестра туристских ресурсов и организаций туристской индустрии Чеченской республики
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 3. Совершенствование механизмов территориального, межведомственного, межрегионального и международного взаимодействия в сфере туризма
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
-
-
-
-
-
Координация деятельности республиканских органов власти, органов исполнительной власти муниципальных образований в сфере туризма Чеченской Республики
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
-
-
-
-
-
Оказание практической и методической помощи органам государственной власти Чеченской Республики, органам местного самоуправления и организациям по вопросам, относящимся к сфере туризма
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
-
-
-
-
-
Представление интересов Чеченской Республики в федеральных, республиканских, зарубежных и иных организациях по вопросам туризма
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
-
-

-
-
Основное мероприятие 4. Кадровое, материально-техническое, административно-правовое, информационное и хозяйственное обеспечение деятельности Комитета Правительства Чеченской Республики по туризму
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
41168,4
12483,0
12483,0
12483,0
30442,8
Содержание имущества Комитета Правительства Чеченской Республики по туризму
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
-
-
-
-
-
Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета Правительства Чеченской Республики по туризму
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
33580,5
12483,0
12483,0
12483,0
22542,0
Мероприятия Комитета Правительства Чеченской Республики по туризму
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
7587,9
0,0
0,0
0,0
7900,8
Административно-правовое и информационное обеспечение деятельности Комитета Правительства Чеченской Республики по туризму
Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму
-
-
-
-
-

Приложение 6 к государственной программе Чеченской Республики "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" на 2014 - 2018 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, мероприятий
Источник финансирования (наименования источников финансирования)
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. рублей)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
Государственная программа
"Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" на 2014 - 2018 годы
всего
2579365,2
1336874,6
1128365,6
914576,3
5416406,2
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
216493,9
75782,3
63047,7
3258,4
852648,4
республиканский бюджет
1424871,3
1107092,2
911317,9
911317,9
1202962,8
внебюджетные средства
938000,0
154000,0
154000,0
0,0
3360795,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1
"Развитие культуры Чеченской Республики"
всего
503387,5
33744,0
21065,0
21065,0
21065,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
132588,9
13140,0
461,0
461,0
461,0
республиканский бюджет
370798,6
20604,0
20604,0
20604,0
20604,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1
Сохранение историко-культурного наследия Чеченской Республики
всего
8474,7
1540,0
461,0
461,0
461,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
1162,8
1540,0
461,0
461,0
461,0
республиканский бюджет
7311,8
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1
Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов исторического и культурного наследия Чеченской Республики
всего
7311,8
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
7311,8
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2
Реставрация музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав музейного фонда Чеченской Республики
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.3
Комплектование музейного и книжного фондов Чеченской Республики
всего
0,0
461,0
461,0
461,0
461,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
461,0
461,0
461,0
461,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.4
Подключение общедоступных библиотек Чеченской Республики к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки
всего
1162,8
1079,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
1162,8
1079,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2
Мониторинг современного состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Чеченской Республики
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1
Мониторинг современного состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Чеченской Республики
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3
Создание условий для ускоренного развития сферы культуры и искусства Чеченской Республики
всего
494912,9
32204,0
20604,0
20604,0
20604,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
131426,1
11600,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
363486,8
20604,0
20604,0
20604,0
20604,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.1
Развитие материально-технической базы учреждений культуры
всего
19649,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
12626,1
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
7022,9
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.2
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности
всего
400000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
50000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
350000,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.3
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма, в том числе создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в указанных областях
всего
12500,0
11000,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
10000,0
10450,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
2500,0
550,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.4
Подготовка и переподготовка кадров, повышение квалификации работников учреждений культуры Чеченской Республики
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.5
Интеграция культуры Чеченской Республики в российское и мировое культурное пространство
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.6
Создание условий для развития культурного потенциала народов, проживающих в Чеченской Республике
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.7
Государственная поддержка лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам
всего
1100,0
1150,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
1100,0
1150,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.8
Проведение и участие в международных, региональных и республиканских фестивалей и конкурсов профессионального искусства, народного и детского творчества; проведение юбилейных мероприятий учреждений культуры и искусства; юбилейные мероприятия и вечера памяти выдающихся деятелей культуры и искусства Чеченской Республики и др.
всего
2463,9
20054,0
20604,0
20604,0
20604,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
2463,9
20054,0
20604,0
20604,0
20604,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.9
Государственная поддержка в сфере культуры (государственные премии в области культуры, искусства, литературы; гранты Главы и Правительства Чеченской Республики по поддержке проектов в области культуры и искусства) и иные поощрения за особые заслуги перед государством
всего
1500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
1500,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.10
Государственная поддержка (грант) комплексного развития региональных и муниципальных учреждений культуры
всего
17300,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
17300,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.11
Государственная поддержка (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма
всего
9600,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
9600,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.12
Государственная поддержка (грант) больших, малых и средних городов - центров культуры и туризма
всего
30800,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
30800,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2
"Развитие внутреннего и въездного туризма в Чеченской Республике"
всего
1052705,0
220585,0
220585,0
6585,0
4490455,1
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
81180,0
60000,0
60000,0
0,0
849390,0
республиканский бюджет
33525,0
6585,0
6585,0
6585,0
280270,1
внебюджетные средства
938000,0
154000,0
154000,0
0,0
3360795,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1

Формирование и совершенствование нормативно-правовой базы развития внутреннего и въездного туризма на территории Чеченской Республики
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1
Подготовка правовой базы развития внутреннего и въездного туризма на территории Чеченской Республики
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2
Создание и модернизация туристских объектов
всего
1049947,2
220585,0
214000,0
0,0
4376055,1
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
81180,0
60000,0
60000,0
0,0
815070,0
республиканский бюджет
30767,2
6585,0
0,0
0,0
271690,1
внебюджетные средства
938000,0
154000,0
154000,0
0,0
3289295,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1
Строительство многофункционального оздоровительного комплекса с производством спортивного и туристического питания (Заводской район г. Грозного)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2
Создание туристско-рекреационного кластера "Казеной-Ам"
всего
1025830,0
220585,0
214000,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
81180,0
60000,0
60000,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
6650,0
6585,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
938000,0
154000,0
154000,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3
Строительство Автотуристского кемпинга (Заводской район г. Грозного)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
10000,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
3120,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
1040,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
5840,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.4
Строительство туристско-оздоровительного комплекса "Мелчхи" (Гудермесский район)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.5
Строительство "Центра конного туризма"
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
101190,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
21000,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
7000,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
73190,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.6
Строительство курорта "Серноводск-Кавказский"
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
2997130,1
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
548700,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
182900,1
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
2265530,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.7
Строительство гостиницы при спорткомплексе им. А.Х. Кадырова (Ленинский район г. Грозного)
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
560235,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
112500,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
37500,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
410235,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.8
Строительство этнопарка "Дайлам", Шатойский район
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
687500,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
123750,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
41250,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
522500,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.9
Разработка проектно-сметной документации объектов обеспечивающей инфраструктуры туристских объектов
всего
24117,2
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
24117,2
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.10
Проведение работ и оказание услуг, связанных с изучением и оценкой туристского потенциала Чеченской Республики и качества региональных проектов
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
20000,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
6000,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
2000,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
12000,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3
Повышение качества туристских услуг, их разнообразия и доступности для всех слоев общества
всего
398,0
0,0
0,0
0,0
9400,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
2820,0
республиканский бюджет
398,0
0,0
0,0
0,0
705,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
5875,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.1
Развитие системы подготовки кадров в сфере туризма
всего
398,0
0,0
0,0
0,0
6800,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
2040,0
республиканский бюджет
398,0
0,0
0,0
0,0
510,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
4250,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.2
Проведение работ и оказание услуг, связанных с внедрением инновационных технологий в области внутреннего и въездного туризма
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
2600,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
780,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
195,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
1625,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4
Продвижение туристского продукта Чеченской Республики на международном и внутреннем туристских рынках
всего
2359,8
0,0
6585,0
6585,0
105000,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
31500,0
республиканский бюджет
2359,8
0,0
6585,0
6585,0
7875,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
65625,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.1
Проведение информационно-пропагандистской кампании и распространение социальной рекламы о туризме в Чеченской Республике на телевидении, в электронных и печатных средствах массовой информации, средствами наружной рекламы, проведение пресс-туров, обеспечение работы информационных центров и пунктов
всего
0,0
0,0
800,0
800,0
70000,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
21000,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
800,0
800,0
5250,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
43750,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.2
Создание конкурентоспособного цифрового контента с художественным содержанием и централизованного ресурса в сети Интернет о туристских возможностях Чеченской Республики, создание и обеспечение функционирования государственной системы информационного обеспечения туризма в Чеченской Республике
всего
594,0
0,0
0,0
0,0
15000,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
4500,0
республиканский бюджет
594,0
0,0
0,0
0,0
1125,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
9375,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.3
Организация и проведение международных, общероссийских, межрегиональных туристских форумов, выставок, конкурсов соревнований и иных событийных мероприятий
всего
1765,8
0,0
5785,0
5785,0
20000,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
6000,0
республиканский бюджет
1765,8
0,0
5785,0
5785,0
1500,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
12500,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 3
"Обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" в сфере культуры"
всего
982104,3
1070062,6
874232,6
874443,3
874443,3
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
2725,0
2642,3
2586,7
2797,4
2797,4
республиканский бюджет
979379,3
1067420,3
871645,9
871645,9
871645,9
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1
Обеспечение условий для сохранения, изучения и публичного представления культурного наследия Чеченской Республики
всего
251058,0
237333,8
237278,2
237488,9
237488,9
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
2725,0
2642,3
2586,7
2797,4
2797,4
республиканский бюджет
248333,0
234691,5
234691,5
234691,5
234691,5
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1
Государственный учет и паспортизация объектов культурного наследия, расположенных на территории Чеченской Республики, внесение их в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
всего
20046,7
13175,2
13119,6
13330,3
13330,3
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
2725,0
2642,3
2586,7
2797,4
2797,4
республиканский бюджет
17321,7
10532,9
10532,9
10532,9
10532,9
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2
Библиотечное обслуживание населения, включая формирование и учет фондов библиотеки, библиографическую обработку документов и организацию каталогов, обеспечение физического сохранения и безопасности фондов библиотек
всего
61156,7
63721,7
63721,7
63721,7
63721,7
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
61156,7
63721,7
63721,7
63721,7
63721,7
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.3
Публикация музейных предметов и коллекций путем публичного показа воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, включая формирование, учет, хранение, изучение и обеспечение сохранности музейных предметов и коллекций
всего
151479,8
140631,1
140631,1
140631,1
140631,1
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
151479,8
140631,1
140631,1
140631,1
140631,1
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.4
Сохранение, использование и популяризация объектов нематериального культурного наследия Чеченской Республики
всего
18374,7
19805,8
19805,8
19805,8
19805,8
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
18374,7
19805,8
19805,8
19805,8
19805,8
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2
Поддержка и развитие профессионального искусства и кинематографии Чеченской Республики
всего
554735,4
517156,0
517156,0
517156,0
517156,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
554735,4
517156,0
517156,0
517156,0
517156,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1
Создание и показ концертных программ и иных мероприятии концертными организациями
всего
378382,6
349545,9
353545,9
353545,9
353545,9
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
378382,6
349545,9
353545,9
353545,9
353545,9
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.2
Формирование кино-, видеофильмофонда, организация и осуществление кино-, видеопроката
всего
8735,4
9495,6
9495,6
9495,6
9495,6
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
8735,4
9495,6
9495,6
9495,6
9495,6
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.3
Организация проката спектаклей, концертов и концертных программ, иных зрелищных программ
всего
14588,5
15714,6
15714,6
15714,6
15714,6
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
14588,5
15714,6
15714,6
15714,6
15714,6
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.4
Создание и показ спектаклей, творческих вечеров и иных мероприятий театрами
всего
153028,8
142400,0
138400,0
138400,0
138400,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
153028,8
142400,0
138400,0
138400,0
138400,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3
Развитие образования в сфере культуры и искусства Чеченской Республики
всего
72469,7
74940,4
74940,4
74940,4
74940,4
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
72469,7
74940,4
74940,4
74940,4
74940,4
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.1
Подготовка и переподготовка кадров, повышение квалификации работников сферы культуры
всего
6117,9
7264,6
7264,6
7264,6
7264,6
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
6117,9
7264,6
7264,6
7264,6
7264,6
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.2
Предоставление среднего профессионального образования в области культуры
всего
34365,4
36076,6
36076,6
36076,6
36076,6
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
34365,4
36076,6
36076,6
36076,6
36076,6
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.3
Предоставление дополнительного образования музыкальной направленности детям в государственных учреждениях культуры
всего
31986,4
31599,2
31599,2
31599,2
31599,2
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
31986,4
31599,2
31599,2
31599,2
31599,2
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4
Обеспечение условий реализации Программы
всего
103841,2
240632,4
44858,0
44858,0
44858,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
103841,2
240632,4
44858,0
44858,0
44858,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.1
Кадровое, административно-правовое, материально-техническое и информационное обеспечение деятельности и выполнения функций Министерства культуры Чеченской Республики по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и искусства, а также по оказанию государственных услуг (выполнению работ) в сфере культуры и искусства
всего
38226,1
30399,2
30399,2
30399,2
30399,2
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
38226,1
30399,2
30399,2
30399,2
30399,2
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.2
Обеспечение деятельности вновь созданных подведомственных Министерству культуру Чеченской Республики учреждений
всего
35290,2
35774,4
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
35290,2
35774,4
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.3
Проведение и участие в международных, межрегиональных и республиканских фестивалях и конкурсах профессионального искусства, народного и детского творчества; проведение юбилейных мероприятий учреждений культуры и искусства; проведение юбилейных мероприятий и вечеров памяти выдающихся деятелей культуры и искусства Чеченской Республики и др. Государственная поддержка в сфере культуры (государственные премии в области культуры, искусства, литературы;
всего
20817,1
165500,0
5500,0
5500,0
5500,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
20817,1
165500,0
5500,0
5500,0
5500,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

гранты Главы и Правительства Чеченской Республики по поддержке проектов в области культуры и искусства) и иные поощрения за особые заслуги






4.4
Создание технических и санитарных условий деятельности сотрудников учреждений культуры и искусства, расположенных в здании Республиканского центра культуры и искусства
всего
9507,8
8958,9
8958,9
8958,9
8958,9
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
9507,8
8958,9
8958,9
8958,9
8958,9
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 4
"Обеспечение реализации государственной программы "Развитие культуры и туризма в Чеченской Республике" в сфере туризма"
всего
41168,4
12483,0
12483,0
12483,0
30442,8
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
41168,4
12483,0
12483,0
12483,0
30442,8
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1
Формирование долгосрочной стратегии развития туризма в Чеченской Республике до 2025 года
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1.1
Разработка проекта Концепции развития туризма в Чеченской Республике до 2025 года
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
-
-
-
-
-
республиканский бюджет
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
-
средства местных бюджетов
-
-
-
-
-
1.2
Подготовка предложений по внесению изменений в Стратегию социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 года с учетом положений Концепции развития туризма в Чеченской Республике до 2025 года
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
-
-
-
-
-
республиканский бюджет
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
-
средства местных бюджетов
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2
Осуществление контроля соблюдения законодательства в сфере туризма Чеченской Республики
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.1
Реализация планов контроля соблюдения законодательства в сфере туризма Чеченской Республики
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
-
-
-
-
-
республиканский бюджет
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
-
средства местных бюджетов
-
-
-
-
-
2.2
Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включая гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
-
-
-
-
-
республиканский бюджет
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
-
средства местных бюджетов
-
-
-
-
-
2.3
Ведение реестра туристских ресурсов и организации туристской индустрии Чеченской республики
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
-
-
-
-
-
республиканский бюджет
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
-
средства местных бюджетов
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 3
Совершенствование механизмов территориального, межведомственного, межрегионального и международного взаимодействия в сфере туризма
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.1
Координация деятельности республиканских органов власти, органов исполнительной власти муниципальных образований в сфере туризма Чеченской Республики
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
-
-
-
-
-
республиканский бюджет
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
-
средства местных бюджетов
-
-
-
-
-
3.2
Оказание практической и методической помощи органам государственной власти Чеченской Республики, органам местного самоуправления и организациям по вопросам, относящимся к сфере туризма
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
-
-
-
-
-
республиканский бюджет
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-

-
средства местных бюджетов
-
-
-
-
-
3.3
Представление интересов Чеченской Республики в федеральных, республиканских, зарубежных и иных организациях по вопросам туризма
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
-
-
-
-
-
республиканский бюджет
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
-
средства местных бюджетов
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 4
Кадровое, материально-техническое, административно-правовое, информационное и хозяйственное обеспечение деятельности Комитета Правительства Чеченской Республики по туризму
всего
41168,4
12483,0
12483,0
12483,0
30442,8
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
41168,4
12483,0
12483,0
12483,0
30442,8
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.1
Содержание имущества Комитета Правительства Чеченской Республики по туризму
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
-
-
-
-
-
республиканский бюджет
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
-
средства местных бюджетов
-
-
-
-
-
4.2
Материально-техническое обеспечение деятельности Комитета Правительства Чеченской Республики по туризму
всего
33580,5
12483,0
12483,0
12483,0
22542,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
33580,5
12483,0
12483,0
12483,0
22542,0
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.3
Мероприятия Комитета Правительства Чеченской Республики по туризму
всего
7587,9
0,0
0,0
0,0
7900,8
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
республиканский бюджет
7587,9
0,0
0,0
0,0
7900,8
внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
средства местных бюджетов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.4
Административно-правовое и информационное обеспечение деятельности Комитета Правительства Чеченской Республики по туризму
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по отдельным источникам финансирования





федеральный бюджет
-
-
-
-
-
республиканский бюджет
-
-
-
-
-
внебюджетные средства
-
-
-
-
-
средства местных бюджетов
-
-
-
-
-